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在新的形势和任务面前，如何进一步加强和改进企业的党内监督，更好地发挥党组织的政治核心作用，是摆在我们面前的一个重要课题。在新的历史条件下推进党内监督工作，必须正确认识和把握科学发展观对党内监督提出的新要求，确保党内监督工作沿着正确的方向前进。
一、企业党内监督存在的问题
概括起来有以下几个方面：一是监督意识淡薄。一些领导干部尤其是党员领导干部监督意识淡薄，不自觉接受职工群众的监督，往往把群众监督与监视、怀疑、不信任、过不去等画等号，以种种借口抵制监督，甚至设置障碍妨碍群众监督。二是监督内容单调。近年来，党中央一再强调加强党风廉政建设，对经济领域内的违法犯罪也加大了惩处力度，因此，一些企业的党组织只注重经济方面的监督，而忽视了对党的政治纪律、组织纪律、人事纪律等方面的监督。三是监督质量不高。职工群众监督者由于受环境和条件的限制，具有一定的盲目性、自流性、片面性和随意性。党内民主生活会作为党内监督的重要形式和手段，在不少组织内部往往流于形式，使批评和自我批评难以开展，达不到内部监督的目的。四是监督渠道不畅。一般的党员干部对单位的重大决策不能参与，普通党员干部难以知情，监督的意愿无从表达。企业职工工作生活环境相对集中，员工之间比较熟悉，往往抹不开面子，拉不下脸面，难以实现有效监督。
二、把握科学发展观的本质，指导企业党内监督更上新台阶
围绕服务发展推进企业党内监督工作创新。加强党内监督工作，必须牢牢把握服务发展这个主题和方向，实现监督观念、内容、方式和手段的与时俱进。一是围绕落实科学发展观调整党内监督的工作思路。在强化法纪监督的同时，自觉做到更加注重对决策科学性的监督，防止和纠正乱作决策、乱上项目等行为；更加注重对发展协调性的监督，防止和纠正以牺牲环境资源为代价换取一时发展等问题；更加注重对工作务实性的监督，防止和纠正“形象工程”、“政绩工程”等表面文章。二是围绕推进各项改革加强党内监督工作。切实加强对企业深化改革举措实施情况的监督检查，推动企业按照市场经济体制发展的要求来创新体制机制，为科学发展创造良好的体制机制环境。三是围绕完善推动科学发展的考评机制强化党内监督的制约力。把建立健全干部考核机制作为强化党内监督的重要举措来抓，通过完善考核评价体系，改进考核评价方式，科學评价干部的实绩，督促党员干部牢固树立科学发展的理念，践行科学发展的要求，以考核评价的科学性提高党内监督的有效性，为贯彻落实科学发展观提供保障。
坚持“以人为本”推进党内监督工作。要把以人为本的要求落实到党内监督工作之中。一是扩大党内民主。增强民主意识，健全各项民主制度，以党内民主的发展推动党内监督的深入。健全民主集中制，强化各级领导班子内部的民主监督，严格执行民主集中制的各项制度。二是保障党员民主权利。认真贯彻党员权利保障条例，依法保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权。积极推行党务公开制度。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，使党员对党内事务有更多的了解，为各类监督主体参与党内监督创造条件。三是保护党员干部干事创业的积极性。把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，把党员干部干事创业的热情引导好、支持好、保护好。四是注重抓好干部作风建设。要重点加强党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育、科学发展观教育，使企业各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、发展意识。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，做到监督关口前移，及时发现和解决领导干部作风方面的苗头性、倾向性问题。要针对领导干部作风方面的突出问题，制定和完善规范领导干部行为的具体制度，如联系群众制度、调查研究制度、学习培训制度、廉洁从政准则等。
按照系统科学的要求完善党内监督体系。一是完善党内监督组织体系。按照党章、党内监督条例和其他党内法规的规定，进一步完善党内监督的组织构架，明晰各监督主体的权责，使之结构合理、配置科学、权责清晰、运行高效，真正从体制机制上解决监督主体职责不明、独立性不强等问题。二是完善党内监督的制度体系。围绕落实党内监督条例各项制度，大力推进党内监督工作法制化进程。结合党的建设实践，制定完善有关监督制度的配套规定，进一步增强可操作性和实效性。
运用统筹兼顾的方法加大党内监督力度。党内监督是一项庞大的系统工程，只有在党内监督实践中灵活运用统筹兼顾的方法，才能统揽党内监督全局，整体推进党内监督创新工作。一是正确处理好全面监督与重点监督的关系。既重视对主要领导的监督又重视领导班子成员之间的监督；既重视重大问题的监督又重视日常行为的监督；既重视八小时以内的监督又重视八小时以外的监督；既重视民主生活会上批评与自我批评又重视开展积极的思想互助和相互提醒。同时，针对当前的重点工作、重点问题，实行重点攻坚和重点突破，增强监督的针对性和有效性。二是处理好静态监督与动态监督的关系。积极探索全程化监督机制，对权力的行使进行动态跟踪监督。要关口前移，加强事前防范、事中监督、事后追究，实现由“亡羊补牢”向超前防范转变。三是处理好柔性监督和刚性监督的关系。通过加强对党员干部的教育，增强自觉接受监督和主动监督的意识，切实解决不会监督、不敢监督、不愿监督等问题。通过建立和完善监督制度，形成用制度管钱、管人的有效机制，解决因制度不健全而出现的监督不到位问题。四是正确处理党内监督与党外监督的关系。首先要靠自身努力抓好党内监督，在此基础上，把党内监督与党外监督结合起来，构建立体监督网络。
一、企业党内监督存在的问题
概括起来有以下几个方面：一是监督意识淡薄。一些领导干部尤其是党员领导干部监督意识淡薄，不自觉接受职工群众的监督，往往把群众监督与监视、怀疑、不信任、过不去等画等号，以种种借口抵制监督，甚至设置障碍妨碍群众监督。二是监督内容单调。近年来，党中央一再强调加强党风廉政建设，对经济领域内的违法犯罪也加大了惩处力度，因此，一些企业的党组织只注重经济方面的监督，而忽视了对党的政治纪律、组织纪律、人事纪律等方面的监督。三是监督质量不高。职工群众监督者由于受环境和条件的限制，具有一定的盲目性、自流性、片面性和随意性。党内民主生活会作为党内监督的重要形式和手段，在不少组织内部往往流于形式，使批评和自我批评难以开展，达不到内部监督的目的。四是监督渠道不畅。一般的党员干部对单位的重大决策不能参与，普通党员干部难以知情，监督的意愿无从表达。企业职工工作生活环境相对集中，员工之间比较熟悉，往往抹不开面子，拉不下脸面，难以实现有效监督。
二、把握科学发展观的本质，指导企业党内监督更上新台阶
围绕服务发展推进企业党内监督工作创新。加强党内监督工作，必须牢牢把握服务发展这个主题和方向，实现监督观念、内容、方式和手段的与时俱进。一是围绕落实科学发展观调整党内监督的工作思路。在强化法纪监督的同时，自觉做到更加注重对决策科学性的监督，防止和纠正乱作决策、乱上项目等行为；更加注重对发展协调性的监督，防止和纠正以牺牲环境资源为代价换取一时发展等问题；更加注重对工作务实性的监督，防止和纠正“形象工程”、“政绩工程”等表面文章。二是围绕推进各项改革加强党内监督工作。切实加强对企业深化改革举措实施情况的监督检查，推动企业按照市场经济体制发展的要求来创新体制机制，为科学发展创造良好的体制机制环境。三是围绕完善推动科学发展的考评机制强化党内监督的制约力。把建立健全干部考核机制作为强化党内监督的重要举措来抓，通过完善考核评价体系，改进考核评价方式，科學评价干部的实绩，督促党员干部牢固树立科学发展的理念，践行科学发展的要求，以考核评价的科学性提高党内监督的有效性，为贯彻落实科学发展观提供保障。
坚持“以人为本”推进党内监督工作。要把以人为本的要求落实到党内监督工作之中。一是扩大党内民主。增强民主意识，健全各项民主制度，以党内民主的发展推动党内监督的深入。健全民主集中制，强化各级领导班子内部的民主监督，严格执行民主集中制的各项制度。二是保障党员民主权利。认真贯彻党员权利保障条例，依法保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权。积极推行党务公开制度。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，使党员对党内事务有更多的了解，为各类监督主体参与党内监督创造条件。三是保护党员干部干事创业的积极性。把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，把党员干部干事创业的热情引导好、支持好、保护好。四是注重抓好干部作风建设。要重点加强党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育、科学发展观教育，使企业各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、发展意识。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，做到监督关口前移，及时发现和解决领导干部作风方面的苗头性、倾向性问题。要针对领导干部作风方面的突出问题，制定和完善规范领导干部行为的具体制度，如联系群众制度、调查研究制度、学习培训制度、廉洁从政准则等。
按照系统科学的要求完善党内监督体系。一是完善党内监督组织体系。按照党章、党内监督条例和其他党内法规的规定，进一步完善党内监督的组织构架，明晰各监督主体的权责，使之结构合理、配置科学、权责清晰、运行高效，真正从体制机制上解决监督主体职责不明、独立性不强等问题。二是完善党内监督的制度体系。围绕落实党内监督条例各项制度，大力推进党内监督工作法制化进程。结合党的建设实践，制定完善有关监督制度的配套规定，进一步增强可操作性和实效性。
运用统筹兼顾的方法加大党内监督力度。党内监督是一项庞大的系统工程，只有在党内监督实践中灵活运用统筹兼顾的方法，才能统揽党内监督全局，整体推进党内监督创新工作。一是正确处理好全面监督与重点监督的关系。既重视对主要领导的监督又重视领导班子成员之间的监督；既重视重大问题的监督又重视日常行为的监督；既重视八小时以内的监督又重视八小时以外的监督；既重视民主生活会上批评与自我批评又重视开展积极的思想互助和相互提醒。同时，针对当前的重点工作、重点问题，实行重点攻坚和重点突破，增强监督的针对性和有效性。二是处理好静态监督与动态监督的关系。积极探索全程化监督机制，对权力的行使进行动态跟踪监督。要关口前移，加强事前防范、事中监督、事后追究，实现由“亡羊补牢”向超前防范转变。三是处理好柔性监督和刚性监督的关系。通过加强对党员干部的教育，增强自觉接受监督和主动监督的意识，切实解决不会监督、不敢监督、不愿监督等问题。通过建立和完善监督制度，形成用制度管钱、管人的有效机制，解决因制度不健全而出现的监督不到位问题。四是正确处理党内监督与党外监督的关系。首先要靠自身努力抓好党内监督，在此基础上，把党内监督与党外监督结合起来，构建立体监督网络。