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从含义上讲，审议是国家权力机关通过法定会议，集体行使职权，对列人会议议程的议案进行审查、议论或辩论的过程。审议的目的，一是对提请审议的事项从政治上、法律上进行审查，把握正确的方向；二是通过议论或辩论，兼顾和平衡各方利益，权力机关组成人员在思想认识上就某一事项逐步达到一致，形成共识，对所审议的议案让各方都能接受；三是从技术上进行审查，提出批评、意见和建议，使所审议的议案在形式或表述上逐步完善或接近完善。通过充分审议，最后为有关议案的表决通过奠定坚实的基础。在人民代表大会会议期间，人大代表一般通过代表团会议、