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综合财政预算管理是以单位综合财务收支计划为基础，将单位预算内、外资金有机地结合起来，实行“全额管理、核定收支、统筹安排、合理调控、综合平衡”的管理模式。基本步骤是：一、年初，各部门和单位根据本部门和单位上一年度或前几年预算外收入、其他收入等实际数，结合政策性变化等因素编制部门和单位收入计划草案；根据本部I’］和单位定员定额或编制内实有人数、工资性支出标准、人均公用经贸定额以及本年度工作计划和事业发展规划等，编制部门和单位支出计划草案，报同级财政部门审核。二、财政部门按照《预算法》要求和实际财力情况，对各部