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摘要：煤炭作为低成本的能源也对社会发展作出重大贡献.但煤炭行业属于高危行业，煤矿企业为了在安全生产中得到效益，安全生产管理是最重要的.搞好煤矿安全生产，实现煤矿企业安全发展，在当前尤其具有紧迫性。安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，成为了我们面前的一项重要话题。
关键词：煤矿企业 安全生产 监督管理
煤矿安全是一项复杂的系统工程，影响煤矿安全状况的因素是多方面的，有人的素质、设备因素、也有作业环境条件等因素。煤矿生产条件复杂和职工的安全意识、技能不强，无疑是引发事故发生的重要原因。通过多数重大事故的分析，更深层次的原因还是人的素质问题。人是生产力最活跃的因素，人的观念和行为决定着装备使用的安全性和效率，决定着制度执行的精准性，决定着安全生产的实际效果。
1煤矿企业安全生产现状
我国煤矿生产主要以井工开采为主，作业地点分散，生产环境恶劣，生产系统复杂。煤矿企业的生产过程不可避免地要受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶等多种自然灾害的威胁。煤矿企业伤亡事故不断既与煤矿开采条件差、整体生产技术落后等因素有关，更受到安全管理水平落后、安全投入严重不足以及从业人员素质低等因素的影响。随着生产技术水平的提高和企业管理的规范，经过近几年的努力，中国煤矿企业的安全生产状况总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势，百万吨死亡率逐年下降。尽管中国煤矿企业安全生产总体情况趋于好转，但受诸多方面因素的制约与限制，事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转。
2煤矿企业安全管理中存在的问题
2.1安全管理基础工作薄弱，主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍；安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求；规章制度执行不严，“三违”现象时有发生；队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。
2.2安全投入强度低、安全投入结构不合理。我国约有1/3的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占1/3，煤矿安全欠账普遍较多，安全投入严重不足。有资料表明，仅国有重点煤矿在安全工程、安全装备和安生设施方面欠账就达500多亿元。而地方煤矿在安全投入的问题上则更加严重。
2.3安全專业人才短缺，从业人员安全意识不强等。长期以来，煤矿企业安全专业人才短缺现象十分严重。另外，煤矿企业从业人员整体文化水平较一、强化安全管理，隐患于未然是安全生产的关键安全预防，防患予未然。只有使得预防工作渗透到每个角落，安全工作才能做到万无一失。
3煤矿企业安全管理对策
3.1做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。
3.2做好“安全文化”的行为预防。预防既是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高职工的安全意识。
3.3做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。
3.4提高职工安全意识，认真执行安全生产责任制度
3.4.1煤炭的安全生产工作不能盲目行事，要想安全就必须规范职工的工作程序，养成良好的工作习惯，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。正确处理好安全与效益的关系和安全与其他工作的关系，突出安全生产的重要性。
3.4.2认真落实各级管理人员和特殊工种作业人员安全生产责任制，特别是落实现场跟班人员和安全监察人员现场责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要措施。安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各工种制定与企业必须相符合的责任制度，根据不同的环境还需要更改，对于管理人员来说，应该作到责任明确。
3.4.3加强安全教育培训、业务技能，提高人员素质，搞好队伍建设。提高人员素质是安全生产管理的要求，是搞好队伍建设的基础，是单位整体发展的需要。加强有针对性的培训，通过多样化的培训形式，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全一我要安全一我懂安全一我会安全”的思想观念。
3.5坚持“以人为本”，强化安全监督管理机制没有规范不成圆。必须用规则制度来约束违规者的行为。要做到防微杜渐，不出任何事故，必须控制人的不安全行为。实现安全预控，就只有加强制度建设，用制度要求人，用规程指导人，从而实现安全生产。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，让各级执行者明白什么是对的、什么是错的，做到以法治企。在安全生产管理中，要推行超前控制。做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念。为此，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控.安全工作人命关天，责任重于泰山。要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想，落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。
总之，实现煤矿的安全生产长治久安。任重而道远，只有建立长效的安全管理机制，提高全员的整体素质和安全意识，从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造：强调自主管理，煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性，建立安全生产的管理机制，以人为本，营造安全生产氛围，从而提高煤矿安全管理水平。
参考文献
[1]康国峰.煤矿风险管理技术保障体系研究与应用[J].煤矿安全，2010，（02）.
[2]何茂好.浅谈安全调度会在煤矿的积极应用川[J].煤矿安全，2010，（02）.
[3]张力，高虹.我国煤矿重大事故危害控制体系建设研究[J].煤矿安全，2010，（02）.
关键词：煤矿企业 安全生产 监督管理
煤矿安全是一项复杂的系统工程，影响煤矿安全状况的因素是多方面的，有人的素质、设备因素、也有作业环境条件等因素。煤矿生产条件复杂和职工的安全意识、技能不强，无疑是引发事故发生的重要原因。通过多数重大事故的分析，更深层次的原因还是人的素质问题。人是生产力最活跃的因素，人的观念和行为决定着装备使用的安全性和效率，决定着制度执行的精准性，决定着安全生产的实际效果。
1煤矿企业安全生产现状
我国煤矿生产主要以井工开采为主，作业地点分散，生产环境恶劣，生产系统复杂。煤矿企业的生产过程不可避免地要受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶等多种自然灾害的威胁。煤矿企业伤亡事故不断既与煤矿开采条件差、整体生产技术落后等因素有关，更受到安全管理水平落后、安全投入严重不足以及从业人员素质低等因素的影响。随着生产技术水平的提高和企业管理的规范，经过近几年的努力，中国煤矿企业的安全生产状况总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势，百万吨死亡率逐年下降。尽管中国煤矿企业安全生产总体情况趋于好转，但受诸多方面因素的制约与限制，事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转。
2煤矿企业安全管理中存在的问题
2.1安全管理基础工作薄弱，主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍；安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求；规章制度执行不严，“三违”现象时有发生；队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。
2.2安全投入强度低、安全投入结构不合理。我国约有1/3的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占1/3，煤矿安全欠账普遍较多，安全投入严重不足。有资料表明，仅国有重点煤矿在安全工程、安全装备和安生设施方面欠账就达500多亿元。而地方煤矿在安全投入的问题上则更加严重。
2.3安全專业人才短缺，从业人员安全意识不强等。长期以来，煤矿企业安全专业人才短缺现象十分严重。另外，煤矿企业从业人员整体文化水平较一、强化安全管理，隐患于未然是安全生产的关键安全预防，防患予未然。只有使得预防工作渗透到每个角落，安全工作才能做到万无一失。
3煤矿企业安全管理对策
3.1做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。
3.2做好“安全文化”的行为预防。预防既是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高职工的安全意识。
3.3做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。
3.4提高职工安全意识，认真执行安全生产责任制度
3.4.1煤炭的安全生产工作不能盲目行事，要想安全就必须规范职工的工作程序，养成良好的工作习惯，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。正确处理好安全与效益的关系和安全与其他工作的关系，突出安全生产的重要性。
3.4.2认真落实各级管理人员和特殊工种作业人员安全生产责任制，特别是落实现场跟班人员和安全监察人员现场责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要措施。安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各工种制定与企业必须相符合的责任制度，根据不同的环境还需要更改，对于管理人员来说，应该作到责任明确。
3.4.3加强安全教育培训、业务技能，提高人员素质，搞好队伍建设。提高人员素质是安全生产管理的要求，是搞好队伍建设的基础，是单位整体发展的需要。加强有针对性的培训，通过多样化的培训形式，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全一我要安全一我懂安全一我会安全”的思想观念。
3.5坚持“以人为本”，强化安全监督管理机制没有规范不成圆。必须用规则制度来约束违规者的行为。要做到防微杜渐，不出任何事故，必须控制人的不安全行为。实现安全预控，就只有加强制度建设，用制度要求人，用规程指导人，从而实现安全生产。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，让各级执行者明白什么是对的、什么是错的，做到以法治企。在安全生产管理中，要推行超前控制。做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念。为此，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控.安全工作人命关天，责任重于泰山。要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想，落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。
总之，实现煤矿的安全生产长治久安。任重而道远，只有建立长效的安全管理机制，提高全员的整体素质和安全意识，从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造：强调自主管理，煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性，建立安全生产的管理机制，以人为本，营造安全生产氛围，从而提高煤矿安全管理水平。
参考文献
[1]康国峰.煤矿风险管理技术保障体系研究与应用[J].煤矿安全，2010，（02）.
[2]何茂好.浅谈安全调度会在煤矿的积极应用川[J].煤矿安全，2010，（02）.
[3]张力，高虹.我国煤矿重大事故危害控制体系建设研究[J].煤矿安全，2010，（02）.