福建省龙岩市立足现有的机构编制资源，推进公共服务体制创新，向改革要潜力。一是严格源头审批。不再审批设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位，不再审批将行政职能转由事业单位承担，不再审批新增机构、提高机构规格和新增事业编制，冻结从事生产经营活动的事业单位新进人员；对因工作任务增加等提出增加机构编制申请的，通过优化工作流程、推进信息技术应用、购买社会化服务等方式解决。二是盘活存量资源。市直事业单位空余编制统一收回市编委管理。确需增加机构和编制的，实行“撤一建一”“有减有增，先减后增”。三是改进公共服务提供方式。推进事业单位公共服务社会化，如将市政公用设施维护、道路清扫等养护职能剥离，公用事业养护任务通过招投标等方式交由保洁公司、绿化公司承担，公用事业管理机构主要负责市政公用事业的日常管理和业务考核，变“以费养人”为“以费养事”。市级农科所、林科所、国有林场等事业单位不再核定生产工人及后勤服务人员编制，所承担的工作任务采取向社会购买服务等方式解决。在编的生产工人及后勤服务人员实行“退一减一”，减完为止。对市直小学、幼儿园、医院的保育、清洁等后勤人员实行“编内聘用”、“占编不入编”，财政部门根据机构编制部门审批的用编数，分别核拨相关经费，用编单位所需人员向社会公开招聘。