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<正> 实现全省耕地总量动态平衡,促进我省农业持续发展,是一个新的战略目标。总体思路应当是,从人多地少的基本省情和土地资源的特点出发,按照可持续发展的要求,统筹考虑吃饭与建设的需要,在切实保护耕地的前提下,进行各项建设、发展各项事业。在工作指导思想上要实行新的转变:土地管理的重点由增量建设用地转向城乡存量建设用地,土地供应由需求决定供给转向供给引导、制约需求,土地配