试析萨科奇对华政策主要内部因素

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  【摘要】2008年是中国人民翘首以盼的一年,经济的快速发展,国力的不断增强,奥运会的成功举办展现了中国在国际上日益重要的地位。可正值此时,中法关系出现裂痕,法国在对华政策上表现出尔反尔的态度。这种突然转变使刚上任一年的法国总统萨科奇及其推行的对华政策成为国际社会关注的焦点。
  【关键词】政策改革;民意;萨科奇
  
  一、 民意的驱使
  
  自2007年当选以来,萨科奇的支持率一路走低。今年4月,法国BVA民意调查机构对新总统萨科奇的民众支持
  情况展开调查,结果显示,64%的民众对萨科奇不报好感。尽管其前任希拉克和密特朗在位时,民众对他们的支持率都降到过31%,但不满者的比例从没达到如此之高。造成这一结果的主要原因是民众对法国经济状况和政府消减预算赤字政策的担忧。再加上担心中国迅速崛起会影响法国的国际地位,民众的不满情绪日益高涨。为转移民众的视线,提高民众的信任度,萨科奇不得不违背其前任对华友好政策,采取强硬的态度,干涉中国内政,牵制中国发展。
  1.改革方案收效甚小,法国民众深感失望
  据联合国经济合作与发展组织指出,法国2008年的经济增长幅度仅为0.9%,第二季度经济实现负增长,第一季度的盈利已经被其他季度的衰退所抵消。法国的政府预算报告预测2009年的经济增长速度会较今年更加缓慢,在0.2%到0.5%之间。这些数字充分说明萨科奇的激活法国经济,降低失业率的改革方案并没有发挥出应有的作用。这就使几年来一直受经济发展迟缓所困扰的法国民众深感不安,因为获得暂时的利益之后,可能法国经济会面临更严重的危机。
  2.民众对中国迅速崛起的恐慌
  近几年来,中国在政治,经济等各个领域的快速发展越来越引起西方世界和中国周边国家的广泛关注,同时也引起了一些人的担忧和疑虑甚至敌视。因为一个大国的兴起必然意味着其他国家的相对衰弱,影响一部分国家及其民众的切身利益。法国就是受到影响的国家之一。法国民众对于中国在各个领域的突飞猛进产生的恐慌与日俱增,因此迫切希望政府能够采取有效措施牵制中国的发展以便继续保持法国在国际上的地位和影响力。
  
  二、 牵制中国,彰显大国地位
  
  近几年来,国际形势中最大的一个特点就是新兴大国的崛起。许多国家认清了这个形势。特别是经济危机以来,西方国家纷纷“讨好”中国以应对经济危机对本国经济的冲击。然而,面对该形势,法国利用人权问题,西藏问题来磨合中国,牵制中国,试图阻止中国的发展,保持其国际影响力。这是萨科奇对华政策左右摇摆的一个重要原因。
  1.加强对中国牵制的力度
  国家之间的关系根本上取决于国与国之间的利益。萨科奇之所以对中国采取强硬的态度,是因为他认为在中法关系中法国的利益受到了威胁,究其原因是中国的飞速发展。在此之前,西方国家一直没有停止过对我国在经贸领域的牵制,如关税壁垒以及近几年的绿色贸易壁垒,矛头都指向我国大宗出口产品,致使中国许多产品无缘进入国际市场。作为西方大国之一的法国自然也不例外。
  为了进一步牵制中国,法国开始在政治方面给中国施加压力。比如萨科奇会见达赖一事。会见达赖只是萨科奇的一种手段,目的是借此事与中国讨价还价,强迫中国满足他不会见达赖的利益要求。
  2.力求再次展现大国姿态
  长期以来,法国都是以政治经济大国的身份出现在国际舞台上。在西藏,奥运等众多问题上,法国又试图拿出其大国的强硬的态度。
  推动欧盟经济发展的国家主要是法国,德国和英国。中英关系一直比较平稳,不会有太大的进展;中德关系由于德国总理默克尔接见达赖而变得异常冷淡,德国经济备受打击;中国在欧洲能够依靠的只有法国。要想搞好中欧关系,就必须搞好中法关系。因此,萨科奇才会做出伤害中国人民感情的举动,并不太担心中法关系会发生实质性的改变。
  
  三、 受经济因素制约,萨科奇表现出“讨好”中国的一面
  
  经济增长速度过于迟缓;财政赤字居高不下;失业率没有明显的下降等是长期以来困扰萨科奇和法国民众的主要经济问题。诸多因素导致法国经济大幅放缓。而中国的经济连年发展势头良好,经济增长幅度达,对外贸易连年顺差。在这个大背景下,萨科奇不得不依靠中国激活其国内经济,继续和中国扩大贸易往来,以摆脱经济低迷的状态。
  1.鼓励两国企业投资,确保200亿欧订单顺利兑现
  支持法国经济增长的一个重要支柱就是企业投资。一个国家的投资情况包含两个方面,一是该国吸引外资的情况,二是本国企业对外投资情况。中国企业大量资金的注入可以提高法国的税收;提高法国的国内生产总值;还可以带来更多的就业岗位,缓解失业问题。
  法国企业在华投资也会给法国带来不少的利益。首先就是节约本国资源,其次,开辟新的产品市场,扩大销售规模。法国市场在部分领域几乎达到饱和状态。可见,无论是中国企业还是中国广阔的消费市场对于法国都具有无穷的吸引力。为长远的利益着想,萨科奇又不得不向中国示好。
  2.需要中国帮助减小金融危机对法国造成的影响
  自美国金融危机爆发以来,世界经济开始进入发展缓慢阶段。长期处于低迷状态的法国经济实体也遭受到严重的打击。而中国是世界上少数有实力参加救市的国家之一。萨科奇对此深信不疑。尽管借西藏问题,人权问题牵制中国,但出于本国利益考虑,他还是参加了北京奥运会,放弃了与达赖会面,甚至高调畅谈中法关系的重要性,称“法中友好是法国外交政策的一条基本方针,它符合两国人民的深切期望,乃是构建更为公正、安全、和谐的国际秩序之不可或缺的因素”。萨科奇也总算为自己挽回了一点点面子。
  
  四、 结语
  
  萨科奇在对华态度上的出尔反尔,模棱两可是有诸多原因造成的,既有处于国家利益考虑的,也有出于其本人面子的。但无论哪种原因都造成了中法关系的迅速恶化。面对着中国的崛起,萨科奇既希望在中国的经济发展中获利,又害怕中国的迅猛发展会威胁法国经济及国际影响力。如何在各种复杂的因素中处理好各种关系,对萨科奇及法国政府来说都是一次巨大的挑战。
  
  【参考文献】
  [1]《法国企业投资停滞并趋向负增长》,中国商务部,www.mofcom.gov.cn
  [2]《法国与中国的双边贸易统计》,中国商务部,www.mofcom.gov.cn
  作者简介:许莹,天津外国语学院,法语语言文学,研究生
  责任编辑:王轶萌
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