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<正>一、事业单位转企改革的背景事业单位是指国家以社会公益为目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。作为一种特殊的社会组织,它是在计划经济条件下国家在行使社会管理职能过程中为满足对公共产品和准公共产品提供而设立的一种组织形式,既不同于行政管理部门,又有别于社会公共组织和其它非营利性组织。