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从1938年2月18日至1943年8月23日．日军空袭重庆长达5年之久，给我国军民造成了巨大的人员伤亡和财产损失。国民政府本着“于事前预防减少灾害，更须于当时努力抢救，而灾后之抚慰、医护、收容、安置尤属重要”的思想，对重庆难民进行了积极的救济，取得了较好的效果，为抗战的持久和胜利打下了坚实的基础。