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从20世纪90年代开始，随着社会经济的快速发展，天津市房地产市场逐步形成并日益活跃，商品房交易量逐年上升。与此同时，由于一些房地产开发企业在开发项目竣工后不及时办理初始登记，导致购房人购房后长期拿不到产权证，购买房屋不能上市交易和抵押融资，直接损害了权利人的合法权益，影响了房地产市场的活跃和发展。为了尽快解决上述问题，天津市国土房管局制定了一系列切实可行的政策和措施，取得了较好的成效。