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摘 要：本文旨在通过分析我国石油石化企业现行财务绩效考核指标体系的不足和局限性，探讨如何对财务绩效考核指标进行重新构建。
关键词：石油石化；财务考核指标；垄断；管理
中图分类号：D412.67 文献标识码：A
一、传统绩效考核指标体系的分析
（一）考核指标涵盖范围。目前，大部分企业应用在绩效考核指标的设置上，只注重财务这一指标，主要对资产负债表和利润表进行分析考核，重点分析企业的偿债能力、营运能力以及盈利能力，但是它忽视了非财务指标的作用，而且没有一个标准去衡量。
（二）传统绩效考核指标体系的局限性
1、对现金流量指标的关注不够。传统的主要财务经营绩效考核指标体系，注重资产负债表和利润及利润分配表，而对现金流量表中的有关现金流量指标关注的较少。2、重视财务指标，忽视非财务指标。虽然吸纳了一些国外先进绩效考核理念，开始加入了EVA考核等新内容，但目前广泛应用的绩效考核体系，关注点仍集中在财务及相关指标上，效益、成本、费用等指标在绩效考核指标体系中占比重较高。3、制度欠全，标准缺乏。传统的财务绩效考核指标没有一个科学的评价标准，制度也相对不是很健全，这使得企业的财务绩效考核指标并不是特别权威。
二、我国石油石化企业财务考核指标体系的分析
（一）我国石油石化企业的基本情况。在我国当前经济发展进程中，石油石化行业由于其直接关系到国民经济发展命脉的特殊性，在企业性质上基本上属于国有或国家绝对控股。目前，在采油、炼油、销售挣个石化行业产业链上，三大石油巨头绝对占据了市场的主导地位。
（二）目前石化行业中财务绩效考核指标建设特点
1、石化行业财务考核指标体系涵盖内容。从对油田、大型炼化企业和销售企业绩效考核内容调查来看，目前我国石化行业绩效考核指标体系仍以财务指标考核为主，而对财务考核指标体系建设存在的主要问题是，过于注重短期利益，对促进企业长期、良性发展的指标关注不够。一些企业把考核重心放在它的短期或年度财务指标上，而对那些非财务指标则考虑较少或者根本不考虑。2006年国务院国有资产监督管理委员会发布的《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》中，明确指出对企业进行绩效考核应该从财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两方面来考虑。财务绩效定量评价指标由反映企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况等四方面的主要指标和辅助指标构成。
2、石化行业财务考核指标体系特点。
首先，政府对石油石化企业绩效考核指标体系的控制性。这导致石油石化行业财务绩效考核指标具有政府导向性的特点，企业自身不能从完全市场的角度开展有效评估。
其次，由于国有或国家控股的自身特点，目前石化企业在生产经营以及价格形成机制等方面还要受到国家调控，这使得市场竞争机制没办法在企业绩效考核指标体系中得到体现。
第三，财务绩效考核指标体系不重视发展性和可持续性。由于财务报表自身局限性，导致企业只顾眼前利益损害了企业的长远发展的利益。
3、我国石油石化企业现行财务绩效考核指标体系的局限性
第一，在指标的设置上，仍以会计收益对各项指标进行计算，这种计算方法的缺陷在于容易导致管理者的短期行为。第二，社会责任、内外部环境等因素并没有纳入财务绩效考核指标体系中。第三，由于对石油石化企业的监管法律体系不健全，导致企业的财务绩效考核指标体系缺少法律保护，执行者无法可依。
（三）目前世界优秀石化企业绩效考核先进经验对我国企业的启示
通过对索恩顿石油公司等国外大石油公司财务绩效考核指标体系的研究，对我国石油石化企业指标体系建设的启示有几点：
一是指标体系设计要科学、合理，既要考虑当前业绩完成情况，又要着眼于企业长期健康发展。二是石油石化企业绩效考核指标体系设计中对于利润指标的设计要合理。要考虑我国石油石化企业自身的垄断性地位。三是绩效考核指标体系要综合全面，既要注重财务指标，又要重点关注安全、环保等指标，同时还要加大对技术创新相关的表的考核，提升企业发展能力。
三、石化行业财务绩效考核指标体系重构
（一）指标体系的建立的目标。指标体系的建立应当以企业发展战略为依托，企业发展战略一般分为短期目标、中期目标和长期目标三类，短期目标主要是围绕效益、成本费用等财务类指标，以及安全、环保等确保企业正常运营的指标，主要目的是提升企业自身价值；中期目标主要围绕企业下游客户开展，重点是提高客户价值和客户满意度；长期目标主要围绕企业长远发展目标，新市场、新技术等方面开展。三类目标可以分为五个层面。
（二）在财务类指标体系层面，通过财务相关指标设计，实现降低成本、增加收入、优化产品结构，和开发新技术。
（三）客户层面上，石油石化企业的顾客主要是石油产品消费者，通过及时调整价格、快速反应市场变动、提高产品质量和服务，提升客户满意度。
（四）管理流程层面，重点保证产供销链条顺畅、创新经营理念，完善法律和社会监督。
（五）员工队伍建设层面，通过加强对员工的培训和再教育，保持企业持续增长和创新的动力。
参考文献
[1]张弛.基于平衡计分卡的企业经营绩效研究[J].西南石油大学，2011，（6）：3-4.
[2]张蕊.企业战略经营业绩评价指标体系的改进[J].财经问题研究，2010 ，（7） ： 96-99.
[3]张蕊.金融危机下企业经营业绩评价的思考[J].会计研究，2009，（6）： 53-55.
[4]蒋艾丽.国有企业绩效评价体系探讨[J].新疆财经大学学报，2008，（2）：35-37.
[5]刘伟.浅谈平衡计分卡在企业绩效考核中的应用[J].现代商业，2010，（8）：9-12.
关键词：石油石化；财务考核指标；垄断；管理
中图分类号：D412.67 文献标识码：A
一、传统绩效考核指标体系的分析
（一）考核指标涵盖范围。目前，大部分企业应用在绩效考核指标的设置上，只注重财务这一指标，主要对资产负债表和利润表进行分析考核，重点分析企业的偿债能力、营运能力以及盈利能力，但是它忽视了非财务指标的作用，而且没有一个标准去衡量。
（二）传统绩效考核指标体系的局限性
1、对现金流量指标的关注不够。传统的主要财务经营绩效考核指标体系，注重资产负债表和利润及利润分配表，而对现金流量表中的有关现金流量指标关注的较少。2、重视财务指标，忽视非财务指标。虽然吸纳了一些国外先进绩效考核理念，开始加入了EVA考核等新内容，但目前广泛应用的绩效考核体系，关注点仍集中在财务及相关指标上，效益、成本、费用等指标在绩效考核指标体系中占比重较高。3、制度欠全，标准缺乏。传统的财务绩效考核指标没有一个科学的评价标准，制度也相对不是很健全，这使得企业的财务绩效考核指标并不是特别权威。
二、我国石油石化企业财务考核指标体系的分析
（一）我国石油石化企业的基本情况。在我国当前经济发展进程中，石油石化行业由于其直接关系到国民经济发展命脉的特殊性，在企业性质上基本上属于国有或国家绝对控股。目前，在采油、炼油、销售挣个石化行业产业链上，三大石油巨头绝对占据了市场的主导地位。
（二）目前石化行业中财务绩效考核指标建设特点
1、石化行业财务考核指标体系涵盖内容。从对油田、大型炼化企业和销售企业绩效考核内容调查来看，目前我国石化行业绩效考核指标体系仍以财务指标考核为主，而对财务考核指标体系建设存在的主要问题是，过于注重短期利益，对促进企业长期、良性发展的指标关注不够。一些企业把考核重心放在它的短期或年度财务指标上，而对那些非财务指标则考虑较少或者根本不考虑。2006年国务院国有资产监督管理委员会发布的《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》中，明确指出对企业进行绩效考核应该从财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两方面来考虑。财务绩效定量评价指标由反映企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况等四方面的主要指标和辅助指标构成。
2、石化行业财务考核指标体系特点。
首先，政府对石油石化企业绩效考核指标体系的控制性。这导致石油石化行业财务绩效考核指标具有政府导向性的特点，企业自身不能从完全市场的角度开展有效评估。
其次，由于国有或国家控股的自身特点，目前石化企业在生产经营以及价格形成机制等方面还要受到国家调控，这使得市场竞争机制没办法在企业绩效考核指标体系中得到体现。
第三，财务绩效考核指标体系不重视发展性和可持续性。由于财务报表自身局限性，导致企业只顾眼前利益损害了企业的长远发展的利益。
3、我国石油石化企业现行财务绩效考核指标体系的局限性
第一，在指标的设置上，仍以会计收益对各项指标进行计算，这种计算方法的缺陷在于容易导致管理者的短期行为。第二，社会责任、内外部环境等因素并没有纳入财务绩效考核指标体系中。第三，由于对石油石化企业的监管法律体系不健全，导致企业的财务绩效考核指标体系缺少法律保护，执行者无法可依。
（三）目前世界优秀石化企业绩效考核先进经验对我国企业的启示
通过对索恩顿石油公司等国外大石油公司财务绩效考核指标体系的研究，对我国石油石化企业指标体系建设的启示有几点：
一是指标体系设计要科学、合理，既要考虑当前业绩完成情况，又要着眼于企业长期健康发展。二是石油石化企业绩效考核指标体系设计中对于利润指标的设计要合理。要考虑我国石油石化企业自身的垄断性地位。三是绩效考核指标体系要综合全面，既要注重财务指标，又要重点关注安全、环保等指标，同时还要加大对技术创新相关的表的考核，提升企业发展能力。
三、石化行业财务绩效考核指标体系重构
（一）指标体系的建立的目标。指标体系的建立应当以企业发展战略为依托，企业发展战略一般分为短期目标、中期目标和长期目标三类，短期目标主要是围绕效益、成本费用等财务类指标，以及安全、环保等确保企业正常运营的指标，主要目的是提升企业自身价值；中期目标主要围绕企业下游客户开展，重点是提高客户价值和客户满意度；长期目标主要围绕企业长远发展目标，新市场、新技术等方面开展。三类目标可以分为五个层面。
（二）在财务类指标体系层面，通过财务相关指标设计，实现降低成本、增加收入、优化产品结构，和开发新技术。
（三）客户层面上，石油石化企业的顾客主要是石油产品消费者，通过及时调整价格、快速反应市场变动、提高产品质量和服务，提升客户满意度。
（四）管理流程层面，重点保证产供销链条顺畅、创新经营理念，完善法律和社会监督。
（五）员工队伍建设层面，通过加强对员工的培训和再教育，保持企业持续增长和创新的动力。
参考文献
[1]张弛.基于平衡计分卡的企业经营绩效研究[J].西南石油大学，2011，（6）：3-4.
[2]张蕊.企业战略经营业绩评价指标体系的改进[J].财经问题研究，2010 ，（7） ： 96-99.
[3]张蕊.金融危机下企业经营业绩评价的思考[J].会计研究，2009，（6）： 53-55.
[4]蒋艾丽.国有企业绩效评价体系探讨[J].新疆财经大学学报，2008，（2）：35-37.
[5]刘伟.浅谈平衡计分卡在企业绩效考核中的应用[J].现代商业，2010，（8）：9-12.