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摘要：随着社会物质和文明的进步，人们对于生活环境的要求越来越高，城市的园林建设的作用日益凸显。园林工程造价问题一直是园林建设中的重要内容，园林建设工作首先应处理好造价的有效控制和管理。本文首先对园林工程造价控制进行了概述，然后归纳了当前园林工程造价控制中存在的问题，最后详细探讨了园林工程全过程造价控制的要点，并简要阐述了园林工程造价管理的措施。
关键词：园林工程；造价控制；全过程；设计阶段；养护
Abstract: along with the social material and the progress of civilization, people more and more high to the requirement of living environment, urban landscape construction of the growing role of. Landscape engineering cost problem is always the important content of garden construction, landscape construction work should first deal with cost effective control and management. This article first has carried on the outline of landscape engineering cost control, and then summarizes the current problems of landscape engineering cost control, and finally discusses the landscape elements of the project the whole process of cost control, and briefly expounds the landscape engineering cost management measures.
Keywords: the botanical garden engineering; Cost control; The whole process; The design phase; maintenance
中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、园林工程造价控制概述
园林工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于园林工程全过程的控制。在园林方案设计阶段、园林工程施工阶段，把园林工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制园林工程造价，应从园林施工组织、施工技术、经济、施工合同与信息管理等多方面采取措施，其中，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。
二、当前园林工程造价控制中存在的问题
（一）项目可行性研究不严谨，造价更难控制
园林绿化建设工程大多是城市规划建设工程，政府部门作为业主在对项目可行性进行研究时不够专业和严谨，充斥着太多的官僚行政思想，使得一些真正技术方案合理、功能建设齐全和经济合理的设计方案没有被重用。在此背景下，园林工程的造價控制工作更加难以实施。
（二）追求设计的艺术实用性与投资金额控制间的矛盾
园林绿化建设工程是城市生态环境建设的关键，故必须考虑其艺术特性、实用性，因此园林设计师必须考虑投资人的设计任务书的相关要求，使得设计者的真正主体思想不能完全得到诠释。加上目前园林设计未能实施招投标这一良好竞争方式，投资人对于设计方案的干预过多，好的园林设计方案被人为肢解。
许多设计方案把重心放在了方案的独特、奢华和美观这些方面，反而忽视了它的科学合理和经济实用这些必须得到重视的核心要素，最终导致追求设计的艺术实用性与投资金额控制间的矛盾。
（三）设计阶段人员配置不够科学合理
在园林工程设计阶段，需要全体设计人员具备过硬的专业知识和技能，并且对当前的市场行情和工程技术问题有足够的了解。但往往在实际的园林建设过程中，有部分设计人员对于造价方面的概预算定额不熟悉、未能实时掌控当前的市场行情，使得设计阶段的工作进行不畅。人员配置不够科学合理导致园林建设工作细分不够，相应的技术支持不足，导致园林工程造价控制难度加大。
三、园林工程造价的全过程控制要点
（一）项目决策阶段的造价控制
园林工程具有初始投资额大、后期维护管理费用高，使用周期长等特点，决定了项目决策的重要性。拟建项目在技术上是否具有可行性，是否具备足够的资金能力建成，以及项目建成投入使用后，能否长期保持良好的效果，能否取得良好的经济效益、环境效益、社会效益等，都必须严格论证。要避免因决策错误造成半拉子工程、豆腐渣工程，造成社会资源的巨大浪费和业主单位沉重的经济负担和社会形象的负面影响。
在项目决策阶段，影响工程造价的主要因素有项目的建设规模、建设标准的确定和建设地点的选择等。在此阶段要编制投资估算，估算造价必须全面准确，对下一阶段的设计概算和施工图预算起到控制作用，设计概算造价应控制在投资估算额以内。
（二）项目设计阶段的造价控制
1、引入竞争机制，实行工程设计招标投标
当前的设计管理工作仍比较薄弱，投资超不超与设计不挂钩，使不合理的设计日益突出。因园林建设是一项综合性极强，又正在演化发展中的复合性的学科，所包含的项目有:水景、绿化、假山、亭台、楼阁、园林给排水、园林供电照明等工程，设计出现“错”、“漏”、“丢三落四”的现象常有发生，给施工带来很多障碍和困难，造成大量设计变更等，这样造成了资金的浪费，提高了工程造价，为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须对工程设计进行改革，把设计单位全面推向市场，一定规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
2、推行限额设计
限额设计就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。所以，设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下，审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成，特别应重视方案的经济技术设计。同时，以限额设计来控制施工图预算，让设计师承担起优化方案的责任，从而有效地进行设计阶段的造价控制。
合理设计与苗木市场信息相适应的苗木品种、规格
苗木的规格多种多样，苗木设计规格及品种的大小对工程的造价有很大的影响，因工程施工时间的不同，其苗木价格是根据市场价格的起伏而变化的，所以在施工前必须根据当前市场苗木供应价格情况，计算该工程预期造价，即完成一个绿化种植工程大概需要多少资金的框算计划。
（三）项目施工阶段的造价控制
1、加强设计变更的审查
园林绿化工程在实际施工中，由于受主客观因素影响较大，常发生工程变更。发生变更就要求建设、施工和监理三方及时商定变更事宜，确定变更工程量以及造价，填好变更通知书，三方签字盖章各留一份，最后核定工程造价以备日后核查。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可；对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。对偏差较大的不平衡项目，在施工过程中及时发现，尽量在施工过程中妥善解决，避免竣工后扯皮。对索赔事项，要分清责任，及时提出反索赔。
2、严格现场签证的审查
现场签证漏洞多，管理难，人为因素多，结算难度大，因此加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。审查时应该注意以下方面:预算中包含的项目不得进行签证，已签证的工程量，应予扣除；现场签证必须有甲方代表两人以上和施工单位现场负责人的签字或盖章，签证应一式数份，及时报送有关审核部门，对重大的隐蔽工程，应该有审核部门的人员参加；审查现场签证的项目和内容是否清楚，签证的数量、规格、单位和日期是否准确。
（四）园林工程决算阶段的造价控制
1、工程量的审计
工程量是工程造价计算的基础，是施工单位多计工程造价的重要环节，审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。
定额套用的审查
定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。一般的项目可直接套用，少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。
取费的审查
主要审查有无抬高取费基数，类别是否与招标文件和承包合同的要求一致。
园林工程造价的管理措施
（一）组建专业素养过硬的造价师团队
工程造价控制和管理需要依照国家有关建筑规章制度的方针和政策，应用其他相关科学技术对工程的造价进行政策性和实用性指导管理工作的综合性学科。由此可见，工程造价工作是个相当复杂的过程，需要从业人员具备过硬的专业知识技能，并对工程建设过程中的设计、技术问题、造价相关法律法规等环节有清晰的了解，能够应用计算机技术。并且，作为造价团队中的一员还应拥有扎實的工作实践经验，为工程项目的造价工作贡献自己的力量。
（二）用计算机技术为造价工作服务
随着计算机技术的快速发展，计算机的快速存储和数据功能可以提高造价工作的准确度和效益。如今计算机技术在工程造价的应用还不够成熟，所以我们应结合工程造价的特点，将计算机技术的优点应用到造价工作中，提升工程造价控制和管理工作的效率。
（三）加强养护阶段费用的管理
园林工程施工结束后，需要根据不同苗木的生长需要，及时进行养护。养护分为常规养护和特殊养护两大类，如施肥、浇水、除杂草、修剪、防治病虫害等园艺技术措施属于常规养护，而防台风、暴雨、严寒、处理病死苗木等则属于特殊养护。
在具体的养护过程中，有不少的方法可以节约管理的成本。
1、根据土壤的干湿程度和天气变化情况、不同苗木对水分的需求条件，调节浇水的时机和浇水量的多少。
2、利用专业高效的园林机械，节约除草、修剪等繁重的人力劳动。
3、加强植物病虫害的防治，以防为主，要防早、治小，及时处理衰弱病死苗木，使用高效低毒、无毒农药。
4、在复层植物群落的基础上引来鸟类、蜘蛛、赤眼蜂等天敌生物生存繁衍，形成生物链，对植物病虫害进行生物防治。
5、在水体中适当放养一些水生动物（如锦鲤、青蛙等），和水生植物形成一个完整的生物链，使水体达到自净功能，可以大量节约水质维护的成本。
结语
综上，园林工程建设作为城市化建设的重要组成，其重要性不言而喻。虽然当前园林工程造价控制和管理工作仍存在许多不足，但随着造价工作的地位的转变，对造价工作更多的关注和投入，定能提升工程造价控制和管理的成效，使得园林工程建设更高效地顺利进行。
参考文献
[1]李莎，彭博.浅谈园林工程造价控制与设计优化[J].知识经济，2012.13.
[2]刘春桃.谈园林工程建设项目的成本控制[J].黑龙江科技信息，2011.8.
[3]马盈红.论如何加强园林绿化工程造价管理[J].中国城市经济，2010.12.
[4]胡清坡，罗东红.浅谈园林工程造价控制与设计优化[J].价值工程，2012.16.
关键词：园林工程；造价控制；全过程；设计阶段；养护
Abstract: along with the social material and the progress of civilization, people more and more high to the requirement of living environment, urban landscape construction of the growing role of. Landscape engineering cost problem is always the important content of garden construction, landscape construction work should first deal with cost effective control and management. This article first has carried on the outline of landscape engineering cost control, and then summarizes the current problems of landscape engineering cost control, and finally discusses the landscape elements of the project the whole process of cost control, and briefly expounds the landscape engineering cost management measures.
Keywords: the botanical garden engineering; Cost control; The whole process; The design phase; maintenance
中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、园林工程造价控制概述
园林工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于园林工程全过程的控制。在园林方案设计阶段、园林工程施工阶段，把园林工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制园林工程造价，应从园林施工组织、施工技术、经济、施工合同与信息管理等多方面采取措施，其中，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。
二、当前园林工程造价控制中存在的问题
（一）项目可行性研究不严谨，造价更难控制
园林绿化建设工程大多是城市规划建设工程，政府部门作为业主在对项目可行性进行研究时不够专业和严谨，充斥着太多的官僚行政思想，使得一些真正技术方案合理、功能建设齐全和经济合理的设计方案没有被重用。在此背景下，园林工程的造價控制工作更加难以实施。
（二）追求设计的艺术实用性与投资金额控制间的矛盾
园林绿化建设工程是城市生态环境建设的关键，故必须考虑其艺术特性、实用性，因此园林设计师必须考虑投资人的设计任务书的相关要求，使得设计者的真正主体思想不能完全得到诠释。加上目前园林设计未能实施招投标这一良好竞争方式，投资人对于设计方案的干预过多，好的园林设计方案被人为肢解。
许多设计方案把重心放在了方案的独特、奢华和美观这些方面，反而忽视了它的科学合理和经济实用这些必须得到重视的核心要素，最终导致追求设计的艺术实用性与投资金额控制间的矛盾。
（三）设计阶段人员配置不够科学合理
在园林工程设计阶段，需要全体设计人员具备过硬的专业知识和技能，并且对当前的市场行情和工程技术问题有足够的了解。但往往在实际的园林建设过程中，有部分设计人员对于造价方面的概预算定额不熟悉、未能实时掌控当前的市场行情，使得设计阶段的工作进行不畅。人员配置不够科学合理导致园林建设工作细分不够，相应的技术支持不足，导致园林工程造价控制难度加大。
三、园林工程造价的全过程控制要点
（一）项目决策阶段的造价控制
园林工程具有初始投资额大、后期维护管理费用高，使用周期长等特点，决定了项目决策的重要性。拟建项目在技术上是否具有可行性，是否具备足够的资金能力建成，以及项目建成投入使用后，能否长期保持良好的效果，能否取得良好的经济效益、环境效益、社会效益等，都必须严格论证。要避免因决策错误造成半拉子工程、豆腐渣工程，造成社会资源的巨大浪费和业主单位沉重的经济负担和社会形象的负面影响。
在项目决策阶段，影响工程造价的主要因素有项目的建设规模、建设标准的确定和建设地点的选择等。在此阶段要编制投资估算，估算造价必须全面准确，对下一阶段的设计概算和施工图预算起到控制作用，设计概算造价应控制在投资估算额以内。
（二）项目设计阶段的造价控制
1、引入竞争机制，实行工程设计招标投标
当前的设计管理工作仍比较薄弱，投资超不超与设计不挂钩，使不合理的设计日益突出。因园林建设是一项综合性极强，又正在演化发展中的复合性的学科，所包含的项目有:水景、绿化、假山、亭台、楼阁、园林给排水、园林供电照明等工程，设计出现“错”、“漏”、“丢三落四”的现象常有发生，给施工带来很多障碍和困难，造成大量设计变更等，这样造成了资金的浪费，提高了工程造价，为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须对工程设计进行改革，把设计单位全面推向市场，一定规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
2、推行限额设计
限额设计就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。所以，设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下，审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成，特别应重视方案的经济技术设计。同时，以限额设计来控制施工图预算，让设计师承担起优化方案的责任，从而有效地进行设计阶段的造价控制。
合理设计与苗木市场信息相适应的苗木品种、规格
苗木的规格多种多样，苗木设计规格及品种的大小对工程的造价有很大的影响，因工程施工时间的不同，其苗木价格是根据市场价格的起伏而变化的，所以在施工前必须根据当前市场苗木供应价格情况，计算该工程预期造价，即完成一个绿化种植工程大概需要多少资金的框算计划。
（三）项目施工阶段的造价控制
1、加强设计变更的审查
园林绿化工程在实际施工中，由于受主客观因素影响较大，常发生工程变更。发生变更就要求建设、施工和监理三方及时商定变更事宜，确定变更工程量以及造价，填好变更通知书，三方签字盖章各留一份，最后核定工程造价以备日后核查。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可；对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。对偏差较大的不平衡项目，在施工过程中及时发现，尽量在施工过程中妥善解决，避免竣工后扯皮。对索赔事项，要分清责任，及时提出反索赔。
2、严格现场签证的审查
现场签证漏洞多，管理难，人为因素多，结算难度大，因此加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。审查时应该注意以下方面:预算中包含的项目不得进行签证，已签证的工程量，应予扣除；现场签证必须有甲方代表两人以上和施工单位现场负责人的签字或盖章，签证应一式数份，及时报送有关审核部门，对重大的隐蔽工程，应该有审核部门的人员参加；审查现场签证的项目和内容是否清楚，签证的数量、规格、单位和日期是否准确。
（四）园林工程决算阶段的造价控制
1、工程量的审计
工程量是工程造价计算的基础，是施工单位多计工程造价的重要环节，审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。
定额套用的审查
定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。一般的项目可直接套用，少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。
取费的审查
主要审查有无抬高取费基数，类别是否与招标文件和承包合同的要求一致。
园林工程造价的管理措施
（一）组建专业素养过硬的造价师团队
工程造价控制和管理需要依照国家有关建筑规章制度的方针和政策，应用其他相关科学技术对工程的造价进行政策性和实用性指导管理工作的综合性学科。由此可见，工程造价工作是个相当复杂的过程，需要从业人员具备过硬的专业知识技能，并对工程建设过程中的设计、技术问题、造价相关法律法规等环节有清晰的了解，能够应用计算机技术。并且，作为造价团队中的一员还应拥有扎實的工作实践经验，为工程项目的造价工作贡献自己的力量。
（二）用计算机技术为造价工作服务
随着计算机技术的快速发展，计算机的快速存储和数据功能可以提高造价工作的准确度和效益。如今计算机技术在工程造价的应用还不够成熟，所以我们应结合工程造价的特点，将计算机技术的优点应用到造价工作中，提升工程造价控制和管理工作的效率。
（三）加强养护阶段费用的管理
园林工程施工结束后，需要根据不同苗木的生长需要，及时进行养护。养护分为常规养护和特殊养护两大类，如施肥、浇水、除杂草、修剪、防治病虫害等园艺技术措施属于常规养护，而防台风、暴雨、严寒、处理病死苗木等则属于特殊养护。
在具体的养护过程中，有不少的方法可以节约管理的成本。
1、根据土壤的干湿程度和天气变化情况、不同苗木对水分的需求条件，调节浇水的时机和浇水量的多少。
2、利用专业高效的园林机械，节约除草、修剪等繁重的人力劳动。
3、加强植物病虫害的防治，以防为主，要防早、治小，及时处理衰弱病死苗木，使用高效低毒、无毒农药。
4、在复层植物群落的基础上引来鸟类、蜘蛛、赤眼蜂等天敌生物生存繁衍，形成生物链，对植物病虫害进行生物防治。
5、在水体中适当放养一些水生动物（如锦鲤、青蛙等），和水生植物形成一个完整的生物链，使水体达到自净功能，可以大量节约水质维护的成本。
结语
综上，园林工程建设作为城市化建设的重要组成，其重要性不言而喻。虽然当前园林工程造价控制和管理工作仍存在许多不足，但随着造价工作的地位的转变，对造价工作更多的关注和投入，定能提升工程造价控制和管理的成效，使得园林工程建设更高效地顺利进行。
参考文献
[1]李莎，彭博.浅谈园林工程造价控制与设计优化[J].知识经济，2012.13.
[2]刘春桃.谈园林工程建设项目的成本控制[J].黑龙江科技信息，2011.8.
[3]马盈红.论如何加强园林绿化工程造价管理[J].中国城市经济，2010.12.
[4]胡清坡，罗东红.浅谈园林工程造价控制与设计优化[J].价值工程，2012.16.