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摘要：目前幼儿园已经出现多样化的低幼儿童教育形式，彰显社会对低幼儿童教育的需求十分旺盛，但幼儿园尚无足够数量与质量的低幼儿童教育师资。政府应将低幼儿童教育纳入国家教育发展规划，增加投入，加大监管力度，建立相应师资准入制度，并在大中专师范院校开设早教专业等，以缓解社会需求与教育资源供应之间的矛盾，推动幼儿园低幼儿童教育事业健康稳步发展。
关键词：学前教育；低幼儿童教育；社会需求
【中图分类号】 G617【文献标识码】 B 【文章编号】 1671-1297（2012）10-0248-01
目前，越来越多的家长要求孩子3岁前入园，这不仅标志着社会教育理念的发展，也反映了人们在生活水平提高后对高质量学前教育需求的扩大。按照我国基础教育发展的总体战略，“普九”任务基本完成后，基础教育将向两极延伸，即向上延伸到高中阶段，向下延伸到0～6岁。目前，很多省市根据本地经济、文化、社会发展的需要提出建立0～6岁完整的早期教育体系，反映了政府对社会早期教育需求的关注与重视。
一 幼儿园低幼儿童教育社会需求现状
1.幼儿园出现了多样化的低幼儿童教育形式。目前不少幼儿园应家长要求，开始开办托班（一般招收1.5岁至不满3周岁的低幼儿童）、亲子班（一般招收几个月至不满3周岁的低幼儿童及其家长共同参与各种游戏活动）和随小班就读（一般是2.5岁至不足3周岁的低幼儿童被编到幼儿园小班生活和学习）等多种形式的低幼儿童教育。从笔者调查的103所幼儿园情况看，开办托班的幼儿园占被调查幼儿园总数的33.98%；开展随小班就读教育形式的幼儿园占被调查幼儿园总数的43.69%，这说明随小班就读和托班是幼儿园两种主要的低幼儿童教育形式，其次是开设亲子班，占被调查幼儿园总数的20.38%；同时开办亲子班和托班的幼儿园也占有一定比例.为5.83%。
2.随小班就读现象突出。调查发现，虽然随小班就读的低幼儿童数量在单个幼儿园不是很多，但这种现象却较为普遍，许多幼儿园教师把“随小班就读”现象称为“中国特色早期教育形式”。从前面提到的数据来看，几乎半数的幼儿园存在随小班就读现象。
家长之所以希望孩子尽早接受教育，笔者通过访谈了解到主要是以下因素导致的：一是我国独生子女政策的实施使每个家庭仅有一个孩子，而社会竞争越来越激烈，就业压力越来越大，不少家长由于害怕孩子输在起跑线上，而希望幼儿园教育能够尽量向下延伸；二是随着家长文化层次和教育素养的不断提高，对儿童早期教育重要性的认识也在不断提高。在访谈过程中，当笔者谈到低幼儿童身心发展的各种关键期时，家长都会兴高采烈地交谈个没完没了，这与20年前做家访或讲座时，教育工作者必须花很多时间向家长解释这些陌生名词的情形大不相同了。可见，家长希望孩子尽早接受教育已是大势所趋，国家和政府应重视大力发展低幼儿童早期教育。
二 幼儿园低幼儿童教育发展现状
1.幼儿园开展低幼儿童教育处于起步阶段，教育水平参差不齐。
由于三岁前低幼儿童免疫力相对较低，生长发育和心理发展存在很大个体差异，生活自理自立能力尚未形成，如果采取集体教养方式，幼儿园的硬件设施、管理模式以及师资规格都应发生相应的变化，因为这是一种既不同于传统意义上的托儿所教养方式，也不是幼儿园已有教育模式的简单移植。
2.幼儿园低幼儿童教育呈现明显的地域差异。
我国目前虽然还没有把0～3岁低幼儿童教育纳入国家教育规划，但由于中国经济发展和教育发展存在巨大的地域差异，因此各地的教育政策也呈现出不均衡的态势。0～3岁低幼儿童教育的发展也不例外，北京、上海等经济发达地区已经把这一阶段的教育纳入政府规划，并出台了相关法律法规，而贵州、宁夏等不发达省份到目前都尚未普及学前三年教育。不过，从总体趋势来看，随着学前三年教育的普及与深入，0～3岁低幼儿童教育有着“日新月异”“突飞猛进”的发展势头。当前提出如何保障幼儿园低幼儿童教育稳步健康发展的问题，是非常及时而值得关注的。
三 幼儿园低幼儿童教育发展对策
1.把低幼儿童早期教育纳入国家教育发展规划。
随着生活水平和对教育重视程度的不断提高，人们已经非常迫切地希望把低幼儿童送入幼儿园接受早期教育，“但我国政府至今尚未制定包括3岁前婴幼儿在内的一体化学前教育国家规划”，这使幼儿园开办低幼儿童教育缺乏政策上的支持，往往出现令人尴尬的情况。以吉林省为例，在我们调查的103所幼儿园中，大多数城镇以上幼儿园都开设了托班或亲子班，加上没有开设但近期打算开设的幼儿园，基本上接近被调查幼儿园总数的80%。面对这一迫切的社会需求，各级政府有必要采取“分步发展战略”，率先在大中城市把0～3岁婴幼儿早期教育纳入国家教育发展规划，并加大各级政府对幼儿园低幼儿童教育的投入、扶植和监管力度，为将来全面普及和规范0～3岁儿童早期教育奠定基础。
2.在大中专师范院校开设早期教育专业。
解决幼儿园低幼儿童教育师资数量不足、质量不高等问题的重要途径就是在大中专师范院校开设早期教育专业。从长远考虑，建设一支观念领先、业务精湛、道德高尚的幼儿园低幼儿童教育师资队伍，就必须采取学历教育形式，一是学历教育有明确的培养目标、系统的教育内容和课程体系；二是学历教育的培养周期相对较长，专业理论系统、扎实、深入，形式多样的教学方法和专业技能训练能有效提升受教育者的专业素养；三是学历教育有助于受教育者形成较为稳定的职业理想、专业倾向，能够对将来低幼儿童教育师资队伍的稳定产生积极的长远影响。
3.建立低幼儿童教育教师资格证制度。
教师资格认证体现了国家对专门从事教育教学工作人员的基本要求，是中国公民获得教师职位的前提条件。针对低幼儿童教育的特殊性与相对独立性，国家还有必要在幼儿教师资格认证的基础上建立专门的低幼儿童教育师资认证制度。除了师范院校早期教育专业的学生在毕业时自然获得早期教育师资资格证外，还可以鼓励非师范院校毕业生通过参加规定科目的培训与考试合格，在经过一定时间的教育实习，取得一定的工作经验后，获得幼儿园低幼儿童教育师资资格证书。设置专门的资格认证这一准入门槛一方面有助于保证早期教育师资的质量，另一方面有助于扩大早期教育师资的来源，吸引更多社会优秀人才，对建设高效、合格的早期教育师资队伍具有重要意义。
总之，目前许多幼儿园以托班、亲子班或随小班就读等形式开展了3岁前低幼儿童教育活动，但与其3～6岁幼儿教育相比规模仍然较小，处在起步阶段，如何稳步推进低幼儿童教育事业的健康、规范、持续发展，是各级教育行政部门与幼儿园等教育机构都必须高度重视并谨慎实施的大事。
关键词：学前教育；低幼儿童教育；社会需求
【中图分类号】 G617【文献标识码】 B 【文章编号】 1671-1297（2012）10-0248-01
目前，越来越多的家长要求孩子3岁前入园，这不仅标志着社会教育理念的发展，也反映了人们在生活水平提高后对高质量学前教育需求的扩大。按照我国基础教育发展的总体战略，“普九”任务基本完成后，基础教育将向两极延伸，即向上延伸到高中阶段，向下延伸到0～6岁。目前，很多省市根据本地经济、文化、社会发展的需要提出建立0～6岁完整的早期教育体系，反映了政府对社会早期教育需求的关注与重视。
一 幼儿园低幼儿童教育社会需求现状
1.幼儿园出现了多样化的低幼儿童教育形式。目前不少幼儿园应家长要求，开始开办托班（一般招收1.5岁至不满3周岁的低幼儿童）、亲子班（一般招收几个月至不满3周岁的低幼儿童及其家长共同参与各种游戏活动）和随小班就读（一般是2.5岁至不足3周岁的低幼儿童被编到幼儿园小班生活和学习）等多种形式的低幼儿童教育。从笔者调查的103所幼儿园情况看，开办托班的幼儿园占被调查幼儿园总数的33.98%；开展随小班就读教育形式的幼儿园占被调查幼儿园总数的43.69%，这说明随小班就读和托班是幼儿园两种主要的低幼儿童教育形式，其次是开设亲子班，占被调查幼儿园总数的20.38%；同时开办亲子班和托班的幼儿园也占有一定比例.为5.83%。
2.随小班就读现象突出。调查发现，虽然随小班就读的低幼儿童数量在单个幼儿园不是很多，但这种现象却较为普遍，许多幼儿园教师把“随小班就读”现象称为“中国特色早期教育形式”。从前面提到的数据来看，几乎半数的幼儿园存在随小班就读现象。
家长之所以希望孩子尽早接受教育，笔者通过访谈了解到主要是以下因素导致的：一是我国独生子女政策的实施使每个家庭仅有一个孩子，而社会竞争越来越激烈，就业压力越来越大，不少家长由于害怕孩子输在起跑线上，而希望幼儿园教育能够尽量向下延伸；二是随着家长文化层次和教育素养的不断提高，对儿童早期教育重要性的认识也在不断提高。在访谈过程中，当笔者谈到低幼儿童身心发展的各种关键期时，家长都会兴高采烈地交谈个没完没了，这与20年前做家访或讲座时，教育工作者必须花很多时间向家长解释这些陌生名词的情形大不相同了。可见，家长希望孩子尽早接受教育已是大势所趋，国家和政府应重视大力发展低幼儿童早期教育。
二 幼儿园低幼儿童教育发展现状
1.幼儿园开展低幼儿童教育处于起步阶段，教育水平参差不齐。
由于三岁前低幼儿童免疫力相对较低，生长发育和心理发展存在很大个体差异，生活自理自立能力尚未形成，如果采取集体教养方式，幼儿园的硬件设施、管理模式以及师资规格都应发生相应的变化，因为这是一种既不同于传统意义上的托儿所教养方式，也不是幼儿园已有教育模式的简单移植。
2.幼儿园低幼儿童教育呈现明显的地域差异。
我国目前虽然还没有把0～3岁低幼儿童教育纳入国家教育规划，但由于中国经济发展和教育发展存在巨大的地域差异，因此各地的教育政策也呈现出不均衡的态势。0～3岁低幼儿童教育的发展也不例外，北京、上海等经济发达地区已经把这一阶段的教育纳入政府规划，并出台了相关法律法规，而贵州、宁夏等不发达省份到目前都尚未普及学前三年教育。不过，从总体趋势来看，随着学前三年教育的普及与深入，0～3岁低幼儿童教育有着“日新月异”“突飞猛进”的发展势头。当前提出如何保障幼儿园低幼儿童教育稳步健康发展的问题，是非常及时而值得关注的。
三 幼儿园低幼儿童教育发展对策
1.把低幼儿童早期教育纳入国家教育发展规划。
随着生活水平和对教育重视程度的不断提高，人们已经非常迫切地希望把低幼儿童送入幼儿园接受早期教育，“但我国政府至今尚未制定包括3岁前婴幼儿在内的一体化学前教育国家规划”，这使幼儿园开办低幼儿童教育缺乏政策上的支持，往往出现令人尴尬的情况。以吉林省为例，在我们调查的103所幼儿园中，大多数城镇以上幼儿园都开设了托班或亲子班，加上没有开设但近期打算开设的幼儿园，基本上接近被调查幼儿园总数的80%。面对这一迫切的社会需求，各级政府有必要采取“分步发展战略”，率先在大中城市把0～3岁婴幼儿早期教育纳入国家教育发展规划，并加大各级政府对幼儿园低幼儿童教育的投入、扶植和监管力度，为将来全面普及和规范0～3岁儿童早期教育奠定基础。
2.在大中专师范院校开设早期教育专业。
解决幼儿园低幼儿童教育师资数量不足、质量不高等问题的重要途径就是在大中专师范院校开设早期教育专业。从长远考虑，建设一支观念领先、业务精湛、道德高尚的幼儿园低幼儿童教育师资队伍，就必须采取学历教育形式，一是学历教育有明确的培养目标、系统的教育内容和课程体系；二是学历教育的培养周期相对较长，专业理论系统、扎实、深入，形式多样的教学方法和专业技能训练能有效提升受教育者的专业素养；三是学历教育有助于受教育者形成较为稳定的职业理想、专业倾向，能够对将来低幼儿童教育师资队伍的稳定产生积极的长远影响。
3.建立低幼儿童教育教师资格证制度。
教师资格认证体现了国家对专门从事教育教学工作人员的基本要求，是中国公民获得教师职位的前提条件。针对低幼儿童教育的特殊性与相对独立性，国家还有必要在幼儿教师资格认证的基础上建立专门的低幼儿童教育师资认证制度。除了师范院校早期教育专业的学生在毕业时自然获得早期教育师资资格证外，还可以鼓励非师范院校毕业生通过参加规定科目的培训与考试合格，在经过一定时间的教育实习，取得一定的工作经验后，获得幼儿园低幼儿童教育师资资格证书。设置专门的资格认证这一准入门槛一方面有助于保证早期教育师资的质量，另一方面有助于扩大早期教育师资的来源，吸引更多社会优秀人才，对建设高效、合格的早期教育师资队伍具有重要意义。
总之，目前许多幼儿园以托班、亲子班或随小班就读等形式开展了3岁前低幼儿童教育活动，但与其3～6岁幼儿教育相比规模仍然较小，处在起步阶段，如何稳步推进低幼儿童教育事业的健康、规范、持续发展，是各级教育行政部门与幼儿园等教育机构都必须高度重视并谨慎实施的大事。