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基层决策乱象一直是国内学者关注的热点。在Bardhan和Mookherjee两党竞选模型基础上，建立了一个简单的村庄项目决策理论模型，描述村庄项目实施方案的确定过程。通过模型分析与文献评述认为，村级决策整个过程中的影响因素为村庄经济发展程度、利益相关者的政治敏感度、利益集团忠诚度与奉献度、阶层之间认识水平差异四个方面。因此，应从提高农村居民收入水平，提高农村居民政治素养，警惕利益集团化等入手，避免村级决策失误，提高基层决策水平。