山区农业的困境及出路

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  摘 要:XX村位于S县Y镇东北部,距政府所在地2公里、县城48公里,幅员面积3.9平方公里,耕地面积1533.55亩(其中田983.5亩,地550.05亩),森林面积2744亩,柑橘种植面积1000多亩。认真思考该村柑橘产业的现状,分析柑橘产业发展的困境及对策,加强对XX村的柑橘产业的综合培育,对于促进XX村产业的转型发展、农户收入增加都具有十分重要的现实意义。
  关键词:出路;柑橘产业;困境;
  1.XX村柑橘发展的困境
  1.1XX村柑橘发展的有利优势。
  自然条件优越。该村拥有得天独厚的气候、土壤、水质等自然条件,非常适应柑橘的生长,果实风味浓郁,且肉质脆嫩,含糖度极高,果形优美,称得上是柑橘中的珍品,市场前景广阔,近几年销售到全国各地,深受广大消费者喜爱。
  基础设施便利。该村作为脱贫村,政府对当地投入较大,基础设施发生翻天覆地的变化。三年来,硬化村组公路17.32公里,村通畅率达到100%、组通达率达到100%。新修人行便道10.2公里、耕作便道6.5公里,到柑橘作业区的道路有较大改善,覆盖农户449户。整修山坪塘19口,整修渠堰2.168公里。
  群众发展热情高。该村具有种植柑橘的传统,部分农户具有种植柑橘的技术,熟悉市场营销的方式,抵御风险的能力有所增强,能较好适应市场经济发展,发展柑橘产业的热情高,积极性较强,对于推动柑橘产业的发展具有一定的促进作用。
  1.2 XX村柑橘发展的不利因素。
  1.2.1柑橘产业规划滞后。该村发展柑橘的势头不小,但在发展过程中,还处于分散发展阶段,没有统一的规划,没有发展产业发展的详细规划,对投入产出没有较为详细的控制,离专业化、合作化、精细化的管理还有较大差距。
  1.2.2柑橘组织化程度较低。该村柑橘种植股份合作社效益不佳,“三统一”管理模式的作用发挥不突出;群众在各自的承包地(少部分人适当承包邻居的土地)分散经营,大户示范作用有限,没有形成合力抱团闯市场,抵御柑橘价格周期波动能力弱,柑橘一、二、三产业的融合发展效果较差。
  1.2.3柑橘生产技术含量低。柑橘园的生产技术传统、落后,缺乏先进的灌溉系统、水肥系统、病虫害防治系统、溯源系统、技术系统等综合技术支撑系统。发展弊端比较突出,一是过度施用化肥、造成土地板结、肥力下降;二是对农药依赖较大,不同程度造成农药残余量超标;三是水源统一调度难度大。堰塘虽然不少,多由农户私人承包养鱼,不愿放水灌溉柑橘,导致柑橘有效灌溉面积较少。
  1.2.4柑橘管护水平较差。农民对柑橘管护随意性较大,没有完全按照季节、果树成长的生命周期进行精准的修剪、施肥、浇水、打药等,造成对果树管理部到位,柑橘病虫害防控压力大。先进设备、技术改良投入少,劳动消耗较大,老人农业的发展前景堪忧。
  1.2.5柑橘质量水平不高。该村自今没有生产出严格意义上绿色、有机、无公害的品牌柑橘。据不完全统计,在销售的柑橘中,优质果大约占30%,中等果约占50%,次等果约占20%,与周边乡镇和发达柑橘产区相比有较大差距。
  1.2.6柑橘的销售价格偏低。订单农业发展缓慢,2016年以前基本上是传统的客商收购,价格有高有低,多年平均价格1.5—1.9元。2017年少部分农户试水电商、微商营销,销售价格较好,但销售的总量不大,示范户的带动效果没达到预期。
  1.2.7群众发展内生动力不足。农户对发展柑橘产业的积极性不够高,一是对柑橘树放任不管。部分农户举家外出务工,不能管护柑橘,但又不愿将承包地的果树转包他人,影响天岭村柑橘发展的整体效果;二是对上级投入依賴性较大。一部分农户不愿过多投入劳动力和技术,寄托于政府的投入,等靠要的思想严重;三是对承包费用比较敏感,少部分在家农户,由于年龄较大,无法有效对柑橘进行管护,对转包要价较高,不利于集约化经营。
  2.XX村柑橘的发展基本思路
  该村将按照“资源变资产、资金变股经、农民变股民”的发展思路,科学规划,合理布局柑橘产业,提高柑橘产业的综合效益,促进农户增收。
  2.1提高柑橘发展的组织化水平。制定该村发展规划、柑橘产业行动计划,发挥好“专业合作社+基地+农户”的示范作用,切实将农民组织起来,提高防范市场风险的能力。推动“资源变资产、资金变股经、农民变股民”有效落地。
  2.2提高柑橘发展的单位效益。一是更加注重技术在柑橘发展中的作用,在有条件的地方(专业合作社的基地,基地规模不宜过大过小、规模适中)率先推行先进设施、先进技术的应用,争取建立村柑橘大院、利用好科技特派员的作用,培训好、教育好果农,创建无公害、绿色有机品牌认证1-2个。二是更多采用现代营销手段。运营好村级电商平台,支持农户更多使用电商、微商等销售渠道,鼓励订单农业、农超对接,利用好广告营销、媒体营销作用。三是注重协同发展。优化村的发展形态,注重柑橘产业同其它产业和环境的融合发展,延长产业链。四是进一步完善基础设施,加强断头路、机耕道、便民路、灌溉系统的完善,探索将堰塘收归集体管理,加强对基础设施的管护。
  2.2.1切实提高集体资产的受益。利用好该村劳务公司,探索村级土地收储、交易制度,尝试碳排放交易,完善制定好集体资产规章制度,发挥好村民的监督作用。
  结论
  在我国发展的历史过程中,曾在很长的一段时间内都实行农村支持城市发展,牺牲农业发展的策略。很多的地方政府也一味地追求政绩,忽视农业的发展。政府的不重视,也会使农民从意识上觉得农业被轻视,不好的预期就使更多人放弃农耕,大量的青壮年流入到城市或其他地区,这样荒地也会随之增加。因此,政府要落实各项惠农政策,不断为农业提供人力资本、货币资本、技术资本等。提供更多的优惠政策吸引外来资金投入到农业发展中去,不断的落实人才制度,让更多有知识的青年到农村去推动农业的发展。全方位的重视农业的发展,保障粮食及农副产品数量的安全,保障人民的生活稳定。山区农业发展制约的一个很重要的因素,本身的地形决定了不能大面积的种植,加上固有的家庭联产承包制使耕地更加零散,不能很好形成规模效应。因此可以借鉴国外的一些农业合作的例子,将众多农户的土地联合起来统一的管理生产,并且随着时代的发展不断采用创新的制度来管理农业的生产。政府应该组织让懂农业技术,懂管理的人将零散的土地统一起来,进行专业化、规模化的生产,这会大大提高耕地的利用率、农业劳动的生产率和农业效益。
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