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合作组织初期曾忽视财务管理背景：早在上世纪80年代初期，中国少数地方的农民就率先自发成立了农村专业技术或经济协会。随后，由于自发的农村专业协会在促进农村技术推广和经济发展方面发挥了较好的作用，这种农村专业组织开始在全国范围推广，到90年代中期，已经有相当数量的类似于农民专业合作社的农村组织。当时农村专业组织在数量上大幅增长，但由于各方面原因一直未取得更大的发展，在农村的整体环境下，这些农村专业组织更没有财务管理的概念和意识，财务管理也从未得到重视。