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鉴于东北解放区在全国解放战争中所具有的全局性的战略地位,中国共产党迫切地需要开展社会救助工作来赢得东北人民的民心、巩固东北解放区政权以及促进东北解放区经济的恢复和发展。为此,中国共产党注重发挥社会组织的救助功能,因地制宜地制定配套的救济措施以及做好军人的优恤救助工作,为中国共产党解放的第一个大区改善民生、城市的恢复和建设奠定了基础。东北解放区社会救助所具有的高覆盖率与低水平相结合、行政立法与思想动员相结合以及正确处理社会救助与革命战争关系的三个特点,为建国后的社会救助工作提供了宝贵的经验。