规划LAC是网络优化中十分重要的一环，合理的LAC和BSC划分，可以减少信令负荷，提高路测的接通率，并在一定程度上加快切换速度。本文以江苏徐州GSM无线网络LAC区规划为例来进行说明。
　　一、优化LAC和BSC边界应注意以下事项
　　（一）边界平滑，不应有犬牙交错或包围的情况；
　　（二）避免沿交通主干道（城市主干道、高速、铁路等）划分，尽量减少主干道的跨LAC和BSC次数；
　　（三）BSC和LAC的邊界应尽量一致，一个BSC内的LAC数不应过多；
　　（四）统计最忙小时内每个LAC下小区的MC8A值，并求出增加30%，50%后的值；
　　根据以下公式，一个LAC的Paging量不应超过183829次，而当Paging量超过22万次时，会出现明显的接通率降低现象。理论上每小时最大的Paging次数计算公式：
　　Number_Paging_Per_Lac =[（9-BS_AG_BLKRES）×（3600/0.235）]×4×0.6
　　=[（9-4）×（3600/0.235）]×4×0.6= 183829次
　　二、徐州市区网络LAC拓扑
　　（一） 徐州市区LAC归属拓扑图
　　目前徐州市区三环以内共分布有9个LAC，分属18个BSC，其归属情况和包含小区数状况如下图：
　　上图中标明了市区所有LAC归属的BSC以及每个BSC中含有该LAC多少个小区。
　　（二） 徐州市区各个LAC分布状况。
　　1.外围LAC分布图
　　2.内部LAC分布图 （见下图2）
　　三、徐州市区各LAC多天多忙时寻呼次数
　　我们对徐州市区9个LAC进行了多天多忙时的话务分析，得出其中的最大值并加以统计，如下表（基于MC8A值作为主要参考）：
　　可以看到20882的paging次数达到的14万次以上，其余各LAC的paging数量均不是很高，尤其以20535、20892最低。可以考虑将20882一部分小区分流出去以防止将来话务增长造成paging溢出的隐患，将20535和20892与其他LAC合并以节省LAC资源。
　　四、个别LAC规划不合理基站调整方案
　　基于LAC规划的原则，我们主要从两个方面对市区所有小区的LAC规划进行了分析：
　　（一）从地理位置角度上看该站明显处于LAC边界毛刺位置，距离其他LAC群更近甚至嵌入其他LAC群中。
　　（二）从地理位置角度处于LAC边界，其毛刺感不明显，通过分析多天多忙时的180切换报告分析其与周边小区的切换，得出其到底与哪个LAC的切换次数更多（本站间各小区切换不计算在内），建议把该站划入与其切换最频繁的小区。
　　五、总结
　　本次LAC规划对市区9个LAC进行了逐一排查提出了7个单站规划建议，其中执行5个。提出了3个区域性规划建议，待各个条件均满足的时候执行。
　　通过本次LAC规划得出的经验如下：
　　（一）从地理位置角度规划还需要考虑行政边界，话务密集度，地理特征以及根据各地运营商情况不同而产生的具体限制。
　　（二）划分某一LAC边界小区归属的时候可以根据180切换报告分析出该站与哪一LAC切换较多而决定其归属，从而更合理的分配资源避免资源的浪费，提高用户的感知度。
　　（三）从话务角度规划需要注意LAC的最大paging经验值18万次， 规划是尽可能留出30%—50%的冗余度。
　　按照以上要求，我们基本上完成了对徐州市区的LAC不合理部分的规划，市区现网内的LAC问题需要进一步观测和分析。