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摘要：本文首先分析了电大网上教学的内涵和特点。在此基础上提出了基层电大网上教学的基本原则，并对基层电大网上教学的基本形式与手段提出了自己的看法。最后对基层电大网上教学长效机制的建立作了一定的探讨。
关键词：网上教学长效机制
开放教育是一种尊重学生自主性的教学形式，一般地说，教学形式有集中面授辅导和网上教学这二种基本的教学形式。网上教学可以理解为师生借助网络完成各类教与学的活动，从而达到教学目的过程。
开放性、自主性、多样性及交互性是电大开放教育的基本特征。显而易见：网上教学工作是开放教育的重要教学形式，是构建教学长效机制的基础和保障。
一、基层电大网上教学的基本原则
(一)以满足学员学习需求的原则。
电大三级分工明确指出：基层电大主要负责对学生的日常管理和教学的具体组织实施工作。由于各分校直接面对学生，更应该从学生的实际情况出发，了解学生具体需求，以满足学生学习需求做为开展网上教学的出发点。
（二）教师的主导作用与学生的主体性相一致的原则。
导学模式的中心内容，是要变传统教育的“教师为中心”为“学生为中心”，教师的角色要变教为导，要从注重学生的“学会”，转向注重学生的“会学”。教师的导学和学生的自主学习是一种互为因果的关系。远程教育的师生处于准分离状态，必须调动和依靠学生个性化自主学习，才能保证网上教学质量，这就必然要求教师要变“教”为“导”。电大网上教学的关键就在于学生主体性发挥的水平程度。学生若要取得高效的学习效果，必须依赖于自学性和积极性等主体性作用。教学中教师的主导作用与学生的主体性相一致才能起到较好效果。电大学生自主学习是在教师指导下自己管理自己的学习模式，教师在这个过程中起主导作用，导学教师要搞好助学指南，组织和指导各项学习活动，运用多媒体和多种准分离的教学手段，指导学生学习。及时提出学生自主学习的任务和方式便成为导学教师的重要任务。
（三）教师与学生交互性原则。
教学是教师与学生的双边活动，通过基于网络的交流活动，学生才能明白该如何学习，教师才能了解学生学习的情况。进而帮助学生解决在学习中遇到的困难。
二、基层电大网上教学的基本形式与手段。
(一)导学为主线。
在网络环境下，学习者学习目标的实现是网上教学设计重点：在学习过程中学习者首先要解决基本课程内容的自主学习就必须掌握网络基本技术的使用；基于有实践经验，学习者应学会借助网络进行研究性学习。为此，笔者认为，至少应从以下几方面开展网上导学。
1、教师应该制定较为完备的网上教学一体化设计方案
在远程教育中，教师是教学活动的指导者、组织者、管理者和促进者。教师要根据课程的特点、资源的准备、交流的方式和学生的基本情况对教学活动进行全面的考虑和设计，即“网上教学一体化设计方案”。网上教学一体化设计方案是帮助学员在最短的时间内认识到某门课程的学习目的，课程体系，以及教师如何开展网上教学的重要指导文件。作为课程任课教师，在开学初，就应根据课程的性质（必修或选修），尽快浏览中央电大或市级电大教学平台，掌握所任课程的各类资源以及教学目标、课程说明，并且研究往届试题，并结合学生实际情况，制定出较为完备的网上教学一体化设计方案。
2、教师要制定较为完备的网上学习资源导航。
网上学习资源导航是为更好地引导学生充分利用网络平台上开发的众多网上学习资源，教师根据目前网络资源的实际情况及结构，对在线学习平台上的平时作业讲评、重难点分析、常见考点解析、直播课堂、IP课件等相关资料进行分析和整理，从中归纳出各篇、章、重要知识点相对应的资源的一个学习的快速指引。充分体现对学员的人性化指导。
3、引导学员浏览分校平台，获取相关学习资源。
每门课程都应安排网上教学导学，引导学生掌握网上学习的方法。为日后的网上教学打好基础。这方面辅导主要涉及如何登录电大三级平台，如何选课，如何在课程讨论区发贴。重点应该是让学员知道课程版块中不同栏目的各自作用。并有效通过这些栏目开展自主学习。比如，要让学生知道“IP课件”及“直播课堂”栏目主要是流媒体形式，相当于网上视频课程，学生可以通过这些栏目开展网上听课。“教学辅导”栏目中，一般是文本形式，是与“IP课件”及“直播课堂”栏目相互联系的版块。“平时作业及作业讲评”栏目是辅导学员完成形成性考核，“自检自测”栏目是帮助学员随时掌握自己平时的学习情况。而“复习指导”栏目则是指导学员如何进行期末复习。
4、教师应该充分整合各级平台资源及网络资源上传分校平台。
分校自建资源是开展分校网上教学的前提。网上课程资源是学习者学习知识的载体，其质量高低直接会影响网上教学的效果。建设满足学生需要的、高质量的网上课程资源始终是出发点。首先，网上资源要丰富。课后作业及解析、重点难点讲解、自检自测习题、全真模拟试题、作业讲评、CAI课件、在线测试栏目应该成为资源建设的重点。其次，教学资源的设计要符合学习者的需要，使同学们看后得到启发和思考，激发学习的兴趣。分校资源不能仅仅是中央电大和市级电大平台资源的“搬家”。教师应该在了解分校学生的学情基础上，整合各级平台资源制定出适合本校学生学习的教学资源。学生学习中共性问题的讲评、案例分析、小组讨论、作业批阅等问题的点评，以往的试题分析和细解及所考知识点等应该成为分校平台教学资源建设的重点内容。
（二）多种手段互动性教学。
现阶段，在分校学习平台上，师生交互的形式是课程讨论区答疑。但在实际运作过程中，出现了不协调的情况。课程讨论区发帖数量大，并且提问内容重复，且时间集中，教师回贴占用大量时间。个人认为，课程讨论区不能停留在学生提问，师生回答问题这一模式上，教师要有针对性的主动发布主题帖，并进行置顶，吸引学生参与讨论式发帖。通过这样的正确引导，引导学生进行互动。同时，教师可以组建QQ群，让学生参与进来，通过QQ群与学生预约时间进行实时的互动。
另外，还应注意合理互动的问题。也就是，网上的互动并不是唯一最好的互动方式，网络有其自身的优点和缺点。网上互动应该只是互动的一种方式，我们可以选择网上互动，也可以选择其他互动方式，比如电话、面授、讨论等，不能“唯网络是瞻”。所以，在网上教学中，我们要提倡互动，但更应提倡多种手段相结合的互动。唯有正确使用好网络功能，扬长避短，才能使网上教学得到进一步的发展，保持网上教学旺盛的生命力。
最后，互动性交流要重视学生与教师之间思想情感的交流与沟通。
（三）加强形成性考核。
将网上学习过程情况纳入形成性考核范围，注意网络平台数据反馈，跟踪记录学生网上学习过程，是否参与课程论坛发帖等进行考核。另外，可以争取市校的支持，把部分市校主管课程的纸质作业以分校平台在线测试的方式进行替代，学生通过分校平台在线测试形成记分作业，计入平时成绩。
三、基层电大网上教学长效机制的建立
（一）学校政策导向要注重电大教学特点。
开放教育不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育模式、教育观念、教育资源和教育过程的开放。开放教育可以在远程教学、也可以在面授教学的条件下进行，但相对于面授教学，远程教学更适宜于实现开放教育。而网上教学对教师的素质及能力提出了更高的要求，学校有关政策必须考虑引导教师重视网上教学指导。
（二）抓好网上教学的教研。
教师应该采取多种方式学习提高自身网上教学的能力。至少有三种途径，一是参加中央电大组织的《在线课程设计》、《学习支持服务》等课程的进修培训。二是参加市校中心教研组的网上教学教研组活动。三是基层电大教研组网上教学集体备课。
（三）探索基层电大教师网上教学工作评价方法。
开放教育是各级电大的办学主体，网上教学是电大系统教学工作的主要环节，如何评价教师的网上教学工作，已经成为电大一个比较突出的问题。根据教师网上教学工作的具体内容，应该包括以下三方面的评价：一是网上教学资源内容的完整性、规范性、创新性、时效性的评价；二是教师网络教学容量和交互情况、网络教学设计和组织能力、教师工作态度和学生满意度评价等方面进行评价；三是平时网上学生问题答疑评价。通过教师、学生评价等方式，发现教师教学中的存在的问题，有针对性的采取改进的措施。同时，正确运用评价结果，通过评价树立先进的典型，进行大力的宣传和表彰，并且进行必要的精神和物质奖励，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥评价的激励作用。
参考文献
[1]《基层电大教师网上教学工作评价研究》
关键词：网上教学长效机制
开放教育是一种尊重学生自主性的教学形式，一般地说，教学形式有集中面授辅导和网上教学这二种基本的教学形式。网上教学可以理解为师生借助网络完成各类教与学的活动，从而达到教学目的过程。
开放性、自主性、多样性及交互性是电大开放教育的基本特征。显而易见：网上教学工作是开放教育的重要教学形式，是构建教学长效机制的基础和保障。
一、基层电大网上教学的基本原则
(一)以满足学员学习需求的原则。
电大三级分工明确指出：基层电大主要负责对学生的日常管理和教学的具体组织实施工作。由于各分校直接面对学生，更应该从学生的实际情况出发，了解学生具体需求，以满足学生学习需求做为开展网上教学的出发点。
（二）教师的主导作用与学生的主体性相一致的原则。
导学模式的中心内容，是要变传统教育的“教师为中心”为“学生为中心”，教师的角色要变教为导，要从注重学生的“学会”，转向注重学生的“会学”。教师的导学和学生的自主学习是一种互为因果的关系。远程教育的师生处于准分离状态，必须调动和依靠学生个性化自主学习，才能保证网上教学质量，这就必然要求教师要变“教”为“导”。电大网上教学的关键就在于学生主体性发挥的水平程度。学生若要取得高效的学习效果，必须依赖于自学性和积极性等主体性作用。教学中教师的主导作用与学生的主体性相一致才能起到较好效果。电大学生自主学习是在教师指导下自己管理自己的学习模式，教师在这个过程中起主导作用，导学教师要搞好助学指南，组织和指导各项学习活动，运用多媒体和多种准分离的教学手段，指导学生学习。及时提出学生自主学习的任务和方式便成为导学教师的重要任务。
（三）教师与学生交互性原则。
教学是教师与学生的双边活动，通过基于网络的交流活动，学生才能明白该如何学习，教师才能了解学生学习的情况。进而帮助学生解决在学习中遇到的困难。
二、基层电大网上教学的基本形式与手段。
(一)导学为主线。
在网络环境下，学习者学习目标的实现是网上教学设计重点：在学习过程中学习者首先要解决基本课程内容的自主学习就必须掌握网络基本技术的使用；基于有实践经验，学习者应学会借助网络进行研究性学习。为此，笔者认为，至少应从以下几方面开展网上导学。
1、教师应该制定较为完备的网上教学一体化设计方案
在远程教育中，教师是教学活动的指导者、组织者、管理者和促进者。教师要根据课程的特点、资源的准备、交流的方式和学生的基本情况对教学活动进行全面的考虑和设计，即“网上教学一体化设计方案”。网上教学一体化设计方案是帮助学员在最短的时间内认识到某门课程的学习目的，课程体系，以及教师如何开展网上教学的重要指导文件。作为课程任课教师，在开学初，就应根据课程的性质（必修或选修），尽快浏览中央电大或市级电大教学平台，掌握所任课程的各类资源以及教学目标、课程说明，并且研究往届试题，并结合学生实际情况，制定出较为完备的网上教学一体化设计方案。
2、教师要制定较为完备的网上学习资源导航。
网上学习资源导航是为更好地引导学生充分利用网络平台上开发的众多网上学习资源，教师根据目前网络资源的实际情况及结构，对在线学习平台上的平时作业讲评、重难点分析、常见考点解析、直播课堂、IP课件等相关资料进行分析和整理，从中归纳出各篇、章、重要知识点相对应的资源的一个学习的快速指引。充分体现对学员的人性化指导。
3、引导学员浏览分校平台，获取相关学习资源。
每门课程都应安排网上教学导学，引导学生掌握网上学习的方法。为日后的网上教学打好基础。这方面辅导主要涉及如何登录电大三级平台，如何选课，如何在课程讨论区发贴。重点应该是让学员知道课程版块中不同栏目的各自作用。并有效通过这些栏目开展自主学习。比如，要让学生知道“IP课件”及“直播课堂”栏目主要是流媒体形式，相当于网上视频课程，学生可以通过这些栏目开展网上听课。“教学辅导”栏目中，一般是文本形式，是与“IP课件”及“直播课堂”栏目相互联系的版块。“平时作业及作业讲评”栏目是辅导学员完成形成性考核，“自检自测”栏目是帮助学员随时掌握自己平时的学习情况。而“复习指导”栏目则是指导学员如何进行期末复习。
4、教师应该充分整合各级平台资源及网络资源上传分校平台。
分校自建资源是开展分校网上教学的前提。网上课程资源是学习者学习知识的载体，其质量高低直接会影响网上教学的效果。建设满足学生需要的、高质量的网上课程资源始终是出发点。首先，网上资源要丰富。课后作业及解析、重点难点讲解、自检自测习题、全真模拟试题、作业讲评、CAI课件、在线测试栏目应该成为资源建设的重点。其次，教学资源的设计要符合学习者的需要，使同学们看后得到启发和思考，激发学习的兴趣。分校资源不能仅仅是中央电大和市级电大平台资源的“搬家”。教师应该在了解分校学生的学情基础上，整合各级平台资源制定出适合本校学生学习的教学资源。学生学习中共性问题的讲评、案例分析、小组讨论、作业批阅等问题的点评，以往的试题分析和细解及所考知识点等应该成为分校平台教学资源建设的重点内容。
（二）多种手段互动性教学。
现阶段，在分校学习平台上，师生交互的形式是课程讨论区答疑。但在实际运作过程中，出现了不协调的情况。课程讨论区发帖数量大，并且提问内容重复，且时间集中，教师回贴占用大量时间。个人认为，课程讨论区不能停留在学生提问，师生回答问题这一模式上，教师要有针对性的主动发布主题帖，并进行置顶，吸引学生参与讨论式发帖。通过这样的正确引导，引导学生进行互动。同时，教师可以组建QQ群，让学生参与进来，通过QQ群与学生预约时间进行实时的互动。
另外，还应注意合理互动的问题。也就是，网上的互动并不是唯一最好的互动方式，网络有其自身的优点和缺点。网上互动应该只是互动的一种方式，我们可以选择网上互动，也可以选择其他互动方式，比如电话、面授、讨论等，不能“唯网络是瞻”。所以，在网上教学中，我们要提倡互动，但更应提倡多种手段相结合的互动。唯有正确使用好网络功能，扬长避短，才能使网上教学得到进一步的发展，保持网上教学旺盛的生命力。
最后，互动性交流要重视学生与教师之间思想情感的交流与沟通。
（三）加强形成性考核。
将网上学习过程情况纳入形成性考核范围，注意网络平台数据反馈，跟踪记录学生网上学习过程，是否参与课程论坛发帖等进行考核。另外，可以争取市校的支持，把部分市校主管课程的纸质作业以分校平台在线测试的方式进行替代，学生通过分校平台在线测试形成记分作业，计入平时成绩。
三、基层电大网上教学长效机制的建立
（一）学校政策导向要注重电大教学特点。
开放教育不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育模式、教育观念、教育资源和教育过程的开放。开放教育可以在远程教学、也可以在面授教学的条件下进行，但相对于面授教学，远程教学更适宜于实现开放教育。而网上教学对教师的素质及能力提出了更高的要求，学校有关政策必须考虑引导教师重视网上教学指导。
（二）抓好网上教学的教研。
教师应该采取多种方式学习提高自身网上教学的能力。至少有三种途径，一是参加中央电大组织的《在线课程设计》、《学习支持服务》等课程的进修培训。二是参加市校中心教研组的网上教学教研组活动。三是基层电大教研组网上教学集体备课。
（三）探索基层电大教师网上教学工作评价方法。
开放教育是各级电大的办学主体，网上教学是电大系统教学工作的主要环节，如何评价教师的网上教学工作，已经成为电大一个比较突出的问题。根据教师网上教学工作的具体内容，应该包括以下三方面的评价：一是网上教学资源内容的完整性、规范性、创新性、时效性的评价；二是教师网络教学容量和交互情况、网络教学设计和组织能力、教师工作态度和学生满意度评价等方面进行评价；三是平时网上学生问题答疑评价。通过教师、学生评价等方式，发现教师教学中的存在的问题，有针对性的采取改进的措施。同时，正确运用评价结果，通过评价树立先进的典型，进行大力的宣传和表彰，并且进行必要的精神和物质奖励，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥评价的激励作用。
参考文献
[1]《基层电大教师网上教学工作评价研究》