【摘要】新生代农民工发展诉求的实现不仅要依靠国家和社会各界的支持，而且还需要不断提高新生代农民工自身素质。因此，要构建新生代农民工素质开发的社会支持系统，培养新生代农民工的自我管理能力，拓展新生代农民工与社区市民群体的交流平台，以促进新生代农民工群体发展诉求的实现。
　　
　　【关键词】新生代农民工 素质 发展诉求
　　
　　新生代农民工是指出生于20世纪80、90年代，在20世纪90年代末或2l世纪初进入城市务工或经商的农村人口。这个群体已经成为推动我国经济社会发展的主力军，同时也成为我国人力资源的重要组成部分。新生代农民工的发展诉求强烈，但在教育水平、知识结构、职业技能、观念意识、生活方式等方面，其自身素质与城市现代化生产的要求和城市现代文明生活的需要存在较大差距。因此，应把满足发展诉求的实现作为目标，系统化地开展新生代农民工素质开发。
　　满足城市就业发展需要是素质开发的基点
　　稳定的、持续的城市就业。获得稳定、持续的工作是新生代农民工不在城市发展的基础。首先，按照人岗匹配原则，要获得稳定的就业，新生代农民工需要具有与岗位要求相符的职业技能。然而，与城市产业工人相比，新生代农民工的自身职业素质在整体上仍处于较弱的地位。大多数新生代农民工不仅文化素质较低，而且缺乏必要的专业培训、专业知识、专业技能。其次，从产业发展角度看，新生代农民工未来持续就业压力更加严峻。目前，新生代农民工已经成为我国传统产业的重要力量，但传统产业的改造和升级已经是必然的趋势，这一趋势对从业的新生代农民工的职业素质、能力提出新的要求。在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下，如果新生代农民工的教育和技能水平得不到提高，不能满足未来劳动力市场的需求，将来近60%～70%的新生代农民工则很难在城市获得长期稳定的就业。
　　市民化的生活。新生代农民工对城市生活的向往度明显提高。解决新生代农民工市民化问题，不仅是和谐社会建设的需要，也可以有力地推进我国工业化、城镇化、现代化的进程。农民市民化包括两层含义：一是内在素质市民化，二是外在资格市民化。内在素质市民化是指有关市民生活意识、权利意识（多层的权利）的发育及行为的变化等内容，这是一个转化过程；从群体素质与社会需要相匹配的角度考察，按照市民化要求，新生代农民工素质具有较大差距。①从现代文明城市的内在要求看，市民文明素质主要应包括思想政治素质、道德素质、科学文化素质、心理素质和民主法制观念等。从群体素质角度看，新生代农民工素质不仅文化素质较低，更重要的是公民意识和道德素质方面与市民化要求还存在相当距离。在重视公民意识教育的同时，新生代农民工群体的心理健康问题也应该引起关注。相比较而言，新生代农民工受教育程度高、职业期望值高，向往城市生活，自身权益意识强，但在向市民化角色转换的过程，仍面临较大的生活和工作压力。
　　新生代农民工素质开发的内涵
　　基于满足城市就业发展需要，按照人力资源素质观的要求，新生代农民工素质开发是指面向城市就业发展需要，对这个群体开展的知识、技能、经验、智能、体力、品德、性格、精神等人力因素的系统开发。在素质开发结构中，知识是先导，能力是核心，品性是关键，生理素质是基础。
　　知识。在农民与市民两个群体属性差异上，科学文化素质的差异表现得最为强烈，也是新生代农民工在城市寻求稳定就业及市民化首先面临的挑战。更新自身知识结构是新生代农民工提高科学文化素质的前提。所谓知识结构，是指一个人为了某种目的的需要，按一定的组合方式和比例关系所建构的，由各类知识所组成的，具有开放、动态、通用和多层次特点的知识构架。合理的知识结构是新生代农民工胜任现代社会职业岗位的必要条件。因此，掌握专业知识、城市生活知识、人文知识，普及劳动法等法律知识及职业安全卫生知识是新生代农民工知识结构重塑的重点。
　　能力。稳定的职业是新生代农民工在城市中发展的基础，而大部分新生代农民工虽然接受过九年制义务教育，但由于对各种生产知识和劳动技能方面的学习和训练严重不足，致使其劳动素养普遍偏低。因此，职业发展能力是新生代农民工能力结构中的核心要素。新生代农民工首先要具有相当的职业技能。职业技能的培养是个连续的过程，目前新生代农民工的就业稳定性比较低，使得他们的职业技能也只能停留在“学徒期”的水平。其次，要重视培养新生代农民工职业发展的自我管理能力。新生代农民工职业规划意识比较淡薄，外出打工盲目性比较大，缺乏明确而长远的职业目标规划。这既不利于对农民工职业技能的培养，同时也增加了用人单位的顾虑，降低其对新生代农民工人力资源开发的意愿和热情。因此，提高职业发展的自我管理意识和能力会促进新生代农民工职业技能的持续发展。
　　品性。品性是用来调节与处理对己、对人、对事的稳定行为特征和倾向。品性内在表现为个人信仰和行为准则，外在表现为行为态度和行为特征。新生代农民工面临着向产业化工人、市民的角色转化，其道德素养、思想素养及语言行为素养等都要按照新的社会角色的要求发生转变。在角色转化过程中，和谐、向上的心理素质是转化顺利完成的心理基础，新生代农民工品性教育的目的在于促进人的全面发展。
　　生理素质。生理素质包括了身体品质和生理品质两个部分，身体品质表现了人身体的健康程度；生理品质是人对生命的意义、后天自身维护身体健康等的主观意识。对于新生代农民工来说，通过社会制度规范、完善新生代农民工的劳动条件和劳动保障，不断提高薪酬水平，打破“身份”障碍，不断改善生活发展的环境，将有利地推动其生理素质的开发。同时也应看到，生理素质开发不仅要通过改善外界物质条件来实现，也要重视生理素质开发的自我意识的培养，帮助新生代农民工建立科学的、健康的生理素质观念。
　　新生代农民工素质开发的基本策略
　　新生代农民工素质开发，既要发挥国家、用工单位及社会相关部门的积极性，也要发挥新生代农民工自身的积极性。同时，通过拓展新生代农民工与社区市民群体沟通交流的平台，提高两个群体间的认同程度，为促进新生代农民工全面提高自身综合素质，融入城市生活创造良好的环境。
　　构建新生代农民工素质开发的社会支持系统。社会支持是一个人通过社会联系所获得的能减轻心理应激反应，缓解精神紧张状态、提高社会适应能力的影响。②在新生代农民工社会角色转化过程中，与其他影响因素比较，社会支持被认为是最重要的环境资源。因此，应重视新生代农民工素质开发的社会支持系统建设。在新生代农民工素质开发的社会支持系统中，政府、社会相关方面、用工单位是重要的组成部分，社会支持系统中的各个部分从不同角度和层面影响着对新生代农民工素质的开发，各个方面也只有形成合力才能取得良好效果。
　　政府应主要在宏观层面，对新生代农民工素质开发起到宏观环境营造、政策支持和引导以及制度约束的作用。用工单位是新生代农民工素质开发的直接组织者、实施者，也是直接受益者之一。用工单位可以根据自身工作岗位的情况，有针对性地进行技能培训，通过“传帮带”等方式，使新生代农民工尽快掌握最基本的操作方法和工作流程。企业还可以通过委培方式，将其聘用的农民工交由培训机构进行集中培训，采取“订单、定点、定向”的培训模式，提高农民工素质以符合企业发展的需要。③在国家政策的指导下，社会相关单位（包括各类学校、职业咨询机构等）对新生代农民工素质开发应该承担起社会责任，根据自身的业务职能，为新生代农民工素质开发提供智力支持和专业化服务。
　　培养新生代农民工的自我管理能力。自我管理能力，是指为了实现职业发展目标，充分调动自身的主观能动性，卓有成效地利用和整合自我资源（价值观、时间、心理、身体、行为和信息等），运用科学管理方法开展自我认识、自我计划、自我组织、自我控制和自我监督等一系列活动的能力。素质开发自我管理能力的养成不仅可以促进新生代农民工持续获得稳定就业的职业技能，而且可以促进新生代农民工通过不断更新自身素质、扩展自身职业的上升空间，进而带动自身市民化素质的提高。
　　拓展新生代农民工与社区市民群体的交流平台。新生代农民工要从生活方式、价值观念、行为模式等方面自觉完成从农民到市民的再社会化过程。新生代农民工的生活方式、价值观念、行为模式的再社会化、市民化仅仅依靠教育和自身学习是不够的。为新生代农民工的再社会化提供与市民群体交流、沟通的环境及必要的实践活动，可以大大增进新生代农民工与城市社区市民的相互信任感和认同感，增强新生代农民工的生活方式、价值观念、行为模式市民化的亲身体验，提高内化的效果。（作者为天津师范大学经济学院副院长）
　　
　　注释
　　①田珍：“我国‘农民市民化’问题研究观点综述”，《经济纵横》，2006年第4期，第74～76页。
　　②刘继文，李富业：“社会支持评定量表的信度效度研究”，《新疆医科大学学报》，2008年1期，第1～3页。
　　③刘红霞：“通过培训提高新生代农民工素质”，《中国教育报》，2010年9月23日。