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20世纪80年代，债务危机爆发后，拉美国家实施了一系列的宏观经济稳定计划。这些政策发挥了积极的作用，通货膨胀受到一定抑制。进入90年代后，拉美国家实现了恢复性增长，但债务负担依然沉重，尤其“顺周期”的财政政策导致宏观经济难以稳定，削弱了抵御外部冲击的能力。由于墨西哥、巴西和阿根廷等国接连爆发金融危机，拉美地区长期的财政失衡、大量的隐性债务和财政政策的时间不一致性等问题逐渐暴露，使得财政改革成为拉美国家经济改革的焦点问题。