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韩国在20世纪60年代经济起飞以前，经济发展缓慢，一直是落后的农业国。自1962年开始实施第一和第二个五年计划以后。劳动密集型和出口导向型产业的经济发展战略获得了巨大成功。但在推进工业化和城市化的同时，也出现了工农业发展严重失衡的问题。农业部门的劳动生产率低下被认为是导致农业增长缓慢的根本原因。韩国政府发现，农业发展缓慢已经制约了工业生产和国民经济的高速发展，因此决定对农村进行全面扶持和改造。在第三个五年计划中，韩国提出了“农渔村经济的革新开发计划”，即“新村运动”（Saemaul Undong）。其基本