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我国是历史悠久的国家，古老的历史和丰富的社会实践活动形成了数量浩大的档案。这些档案如果不经过科学的整理，就不能条理清晰地显现出来，要查找一份文件就象大海捞针一样。而且未经过整理的档案，不能保持文件之间的联系，也就不能反映出机关各项活动的本来面貌，从而难以实现档案的根本目的——便于党和国家各项工作的利用，影响和失去它的利用价值。