新时期人事档案管理信息化建设思考

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  【摘要】新时期里,机关事业单位人事档案的管理和建设需要进行更新和改进才能满足新时代的要求。本文提出了对人事档案的信息化建设,并阐述了信息化建设人事档案的必要性和意义。
  【关键词】新时期;人事档案;管理;信息化建设
  一、人事档案信息化建设的必要性
  在当今的信息化时代,网络信息技术不断发展,并在潜移默化中改变着人们的生活。人事档案的管理是一种信息资源的管理,是人类社会活动和经济活动的战略资源,机关事业单位应该在信息技术的迅速发展过程中抓住契机,提高人事档案的社会化和开放化管理。人事档案管理的固有模式已经不能适应当前信息技术的发展,现代化建设的必要性已经日益凸显出来。人事档案的信息化建设是机关事业单位现代化建设的体现,同时也是我国政务信息化的表现。
  二、档案信息化建设存在的问题
  (一)档案信息化建设缺乏系统规范。标准规范是档案信息化建设的重要基础之一。我国虽已有一些标准规范出台,但难以满足档案信息化快速有序发展的需要。立足于全国的档案系统,各地的信息化都各取所需,以本地区为中心,没有形成协调高效的系统;一些档案局的信息缺发长远规划,近期目标也不够明确,只是遇到缺口时进行补充,而没有提出全面系统有针对性的措施;不同地区的不同档案信息局没有统一的建设标准,使用的数据格式和标准各不相同,难以达成一致;档案信息管理的全行业没有方便快捷的检索体统,使得档案信息管理格局单一,给数据的传输和接收造成麻烦。
  (二)档案信息化建设的基础设施不够完备。高性能的软件是档案信息化建设基础。我国较欧美等发达国家信息化程度较低,基础设施建设程度较低,难以满足档案信息化建设的要求。我国各地的档案管理机关的计算机、电信设备、网络设施的普及率较低。档案网站也没有形成行业体系,较其他网站相比档案网站与其他网站链接较少,专业性过强,搜索引擎少,查看网址困难,网站建设存在许多技术上的缺陷和不足。
  (三)缺乏数字档案且档案资源结构不尽合理。目前为止,我国档案的馆藏资源以纸质资源为主,数字档案资源较为匮乏,且结构单一。档案资源也不仅仅是电子文件的收集与管理或纸质档案数字化,它要实现档案信息资源的高度共享,实现档案信息资源网络化。但是我国的档案管理模式僵化,亟待转变。
  (四)我国档案信息化管理缺乏专业性人才。档案信息化管理需要的是同时掌握档案管理知识和计算机系统操作的高复合型人才。档案管理的从业人员需要掌握档案管理学基础理论和档案管理知识,除此之外还要掌握计算机技术、网络技术等现代信息技术知识。但是我国在这方面的人才培养程度较低,投入的力量较少,因此我国专业的档案信息化管理人才较为缺乏。
  三、档案信息化建设存在的途径
  (一)档案管理机关组织建立档案室信息化协调机构。档案管理机关可以从行政和技术两方面指导和规划档案馆(室)的信息化建设,制定一系列具有实际束缚力的规范和标准,尤其应该进行信息化建设和发展各阶段的规划制定。在制定规划时,必须要树立明确的近期目标,完成近期工作需要的档案的制定;还要有长远的规划,立足档案信息化工作的全局,来发展完善之前工作中的不足之处,不断创新融入新的时代特色,破除传统工作中自成一体、条块分割、各自为政的混乱局面,打破传统的思想观念,真正的做到档案资源信息共享,形成一个新型的统一领导、多层次、多功能、布局合理、相互结合的工作体系。一个完整有序的档案馆(室)信息化协调机构十大男信息化建设的关键。
  (二)建设标准的档案信息。档案信息化建设必需要符合一定的标准。档案管理机关应该召集有关的有权威的专业人士共同研究商议,制定与档案有关的业务工作、技术方法和设备等方面的统一原则和规范,并根据国际国内的发展形势,制定出各地区共同行使的标准。各地区在协调组织的统一领导下,共同运用高质量的应用软件,建立标准统一化的档案信息数据库。
  (三)开发已有资源,建立新的数据库。档案资源是档案信息化的核心,规范化的数据采集方法、建立规范、准则、系统的基础数据库是档案信息化建设的重要基础,同时也是向数字化、网络化、一体化转化的重要基础性工作。档案资源信息化建设分为整体规划和分层进行两部分。首先要建立档案的案卷级目录数据库、文件级目录数据库,再建立档案全文数据库,是档案信息资源更加丰富详尽。数据库的建设要以国家标准为依据,集中人力物力财力构建标准化、通用性较好的数据库。同时各地的档案管理馆(室)应该不断创新,建立有自己特色的数据库,来丰富当前的数据库模型。
  (四)培养档案信息化建设的专业型人才。要加快培养掌握现代化信息技术、精通档案管理业务的高层次信息人员。加强对在职人员的继续教育和培训,更新在职人员的知识结构和业务水平。要让从事档案信息化管理工作的人员尽快掌握计算机技术及相关技术。对外还要努力引进计算机专业的人才,对他们进行相关业务知识的基础培训,使它们能够快速适应档案资源信息化建设的工作,为以后的档案信息化建设工作储备高水平的从业人员。国家还可以鼓励各大高校开设相关课程,或者定期安排相关考试并设置相关奖惩制度,以提高从业人员的水平。
  四、结语
  综上所述,随着社会的不断进步和信息技术、科学技术的迅猛发展,社会对于人才的需求越来越大,人事档案管理的重要性也不断增强,同时人员流动速度的加快也给档案管理提出了更高的要求,人事档案的信息化建设已经是必然趋势。各个机关事业单位都应充分利用信息科学技术,全力推动人事档案管理的信息化建设,以更好地推动机关事业单位的现代化经营管理。
  参考文献
  [1]陶丽霞.对新时期人事档案管理改革的思考[J].兰台世界,2006,14:9-10.
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