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当今世界上,随着社会形式的各种突变事件的发生,特别是美国发生911恐怖袭击之后,各国各级政府、公共安全机构及紧急救助机构面临着前所未有的挑战.同样,如何强化社会安全机制、打击犯罪,并对随时可能的突发事件做出及时、有效的响应,也已成为中国当前电子政务建设面临的重大课题.各级政府要求能有效地利用当前有限的计划投资,达到随时准备、及时可用,平时不浪费的目的.