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我国铁路运输供给长期处于严重短缺困境，短时间内铁路运输能力的瓶颈问题难以得到根本性的解决，为了充分发挥路网能力，实现路企资源共享，继“两整合一建设”和“大客户”战略实施之后，铁路采取路企调度合署办公、作业流程再造、短平快技术改造、建立联挂考核协调机制等措施，在“三厂”（电厂、钢厂、石化及炼油厂）、“两矿”（煤矿、金属及非金属矿）、“一港”（主要港口）、“一路”（合资及地方铁路）实施“路企直通”战略。路企直通作为运输组织理念的创新，打破既有路企运输组织管理界限，减少机车换挂，整合车辆作业，实施作业流程再造，