抵押是商业银行重要的信用风险缓释技术之一。本报告分析了本轮经济增长中抵押贷款的增长趋势及其风险,比较了国内各监管当局现行的抵押监管要求和香港金融管理局抵押品监管指引,指出:(1)商业银行要加强经济景气分析和有关抵押资产价格走势分析,准确把握运行周期,根据抵押资产价格走势调整抵押率、准确定价、充足拨备,避免经营的剧烈起伏。(2)监管当局同样要加强经济景气分析和有关抵押资产价格走势分析,对抵押率进行监测,目前应该建议(指引性而非强制性)金融机构把房地产过热地区的抵押率降低5—10个百分点。(3)监管当局有必要促进金融机构业务在一定基准上的规范化,促进金融交易合同的标准化。目前可以研究一个技术含量高的关于抵押品的监管指引,对抵押率、抵押品保险、拨备、资产评估机构、价值跟踪等方面进行规范。(4)抵押仅仅是第二还款来源,商业银行必须牢固树立只有“第一还款来源”才最重要的概念;建立或者完善抵押品管理的内控制度,尽量详细列明所接受抵押品的资产类别以及每类资产的抵押率;商业银行要做好贷后抵押品价值及其状态的跟踪监测,尤其是在资产价格周期波动剧烈期和企业改制高峰地区尤为重要。(5)商业银行应该在各省会城市评估市场选定5家左右可用的外部评估公司,掌握其专业资格、信誉、经验和能力,并动态监察评审。(6)政府应该研究建立统一规范的抵押品登记体系。相关监管当局配合推动抵押物信息共享。立法层面上应该推动将存货、应收账款、收费权、尚未收获的农作物等动产纳入抵押、质押范围。