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<正> 1 引言城市公用事业(特指水、电、气、热)的对外窗口服务,是每个城市最基本和必须的服务。服务质量的高低,可以直接影响到城市的形象甚至社会经济活力。城市公用事业面对城市千家万户,具有广泛性、多样性、连续性、公开性、准确性、及时性和方便性等重要特性。要使服务能够优质、经济、高效,最好方式