摘 要：随着社会经济的发展，社会各界对高等教育也越来越重视，使得我国高等教育发展的更加迅速，由此而来的高等教育管理体制改革也在加速开展，并成效显著。不过这其中也存在相当多的问题，如，教育计划性过强、管理方式过于机械化、条块分割严重等等严重影响了管理体制改革的有序进行。因而，加大对高等教育管理体制的改革与创新已经迫在眉睫。文章针对高等教育管理体制改革中存在的诸多问题以及改革与创新策略提出相关建议，希望能提供有益借鉴。
　　关键词：高等教育；管理体制；改革；创新
　　管理体制是管理系统的结构和组成方式。简单的说就是通过不同的制度安排来对各个组织和单位进行系统化的组织以达到某个目标。对于高校的教育管理来说，主要体现在两个方面。从外部来说，通过管理体制的分配，可以使高校与政府、社会各自达到一个良好的接触点，并有效协调三者之间的关系，互相合作，有机结合；从内部而言，它能有效的缓解将高校的内部管理问题，对于管理层级不同的权利也能有效分配。此外，教育管理体制的完善极大的影响到高校教育资金的投入比例、教学方向与教育目标的确立、教职工人才的培养、设备设施的完善，甚至对于整个地区的经济效益、社会发展都会产生极大影响。
　　一、我国高等教育管理体制中存在的问题
　　1.缺乏自主管理权
　　我国社会主义初级阶段，对于高等教育体制的管理，中央集权，对高校的教育管理改革进行宏观调整，但是在一定程度上，中央政府对于高校的教育管理甚至内部改革都存在着过多的干涉与主导。尽管近几年来，随着教育体制改革的不断深化与发展，政府逐渐下放权利，使得高校能够具有充分的自主办学权与管理空间。但是相对于市场发展对于社会型人才的需要来说，高校的很多的体制改革策略还是受到政府的过多干预不能有效进行。除此之外，政府不顾高校不同特点与风格进行统一管理，采用单一模式统一安排，给予高校各种“指标”，这也使高校发展缺乏差异性、特色性、丰富性。
　　2.办学主体和投资渠道单一
　　我国高等教育的创办主要由政府主导并参与指导，给予其人力、物力、财力上的全面支持，而社会团体以及个人参与办学的情况相对较少，并由于在很多程序上受到限制，积极性大减。这可能在一定时期具有积极意义，但是就目前来看存在着各种弊端影响了高等教育事业的长期发展。首先高校办学体制单一，社会参与性低，积极性差，使得高校教育发展过于体制化而不符合社会市场发展需要。其次，投资渠道过于依赖政府，忽视了社会各界等渠道的参与程度。这不仅使国家财政承受着很大的支出负担，更影响了全民办学潮流的发展。
　　3.人才培养模式缺乏特色
　　社会主义市场经济条件下，竞争尤其激烈，需要的是综合性、专业化、复合型、社会型人才，由此可见，人才培养机制的完善对于高校人才培养的重要性。纵向来看，高校需要更加完整、科学的教学管理体系，不断变革创新，增加创新性人才的培养的投入资金。在此之上，还要完善对于高精尖型人才的培养机制，适当给予待遇倾斜。横向来看，各大高校都有自己的风格与特色，专业设置、教学目标等都应符合社会发展与高校自身状况。但是目前的很多高校人才培养模式过于单一，只为单纯配合国家“指标”而与实际脱节的现象严重。
　　二、推进我国高等教育管理体制改革创新的有效策略
　　1.创新管理观念
　　推进高等教育管理体制改革的不断深入与发展，首先需要确立科学合理的创新管理观念，对于传统教育观念要批判继承，对于新的教育理念更要积极发展。创新管理观念是根据社会发展规律与市场经济需要确立的，不是空中楼阁，也不是没有总结实践经验就妄下定论的理论。它需要立足实际，反思传统，继承优秀，适时调整，灵活应对。其次，教学观念的确立需要不断创新，创新是社会发展的源泉，也只有创新型人才才能带给社会更大的价值空间。
　　2.政府转变职能，简政放权
　　目前我国政府对于高校管理的各方面还是太过具体，权利过分集中，使得高校自主管理与办学的空间过小，教育改革难以扩展深入。因此政府应及时转变职能，简政放权，给予高校内部管理更多空间与权利。首先，政府应改变以往对高校内部管理的直接参与决策的状态，而选择间接与宏观的调控指导方式。其次，有效发挥政府宏观调控与市场调节相互协作的积极性作用，给予学校改革创新更多的国家政策支持与社会环境发展空间，利用相关优惠政策或者市场需激励使高校不断自主创新，探索新方向，从而提高整个教育管理水平。拥有更多自主办学权与内部管理权的高校，在这样的大背景下，才能不断完善办学机制，从而促进高等教育管理体制改革创新的不断完善。
　　3.拓展投资渠道，多元办学
　　国家应加强政府、社会团体、个人对高校投资，实现高校投资与融资的多元化、多方面、多层次。除此之外，还应积极号召各方力量对于高等教育的关注与支持，全民参与，多元办学将有效改善高校教育管理的单一化的现状而变得更加多样化、特色化，使我国高等教育更加立体、丰富，培养出来的高等教育人更具适应性，更符合社会发展需要。由此可见，创新办学体制是我国高等教育机制化改革的有效手段。
　　4.创新高校的内部管理体制
　　我国高等教育内部管理在整个教育管理体系中是非常重要的组成部分，科学合理的内部管理结构将有效提高教育管理团队的协作能力，提高整体战斗力，是做好教育管理体制改革建设的重要一环。第一，高校应实现固有资源的优化配置从资金到人才的分配都要科学合理，充分调动各方面积极性；第二，创新人事管理制度；第三，应用绩效管理制度体制。
　　5.提高人才管理队伍素质
　　经济的发展对于人才素质的培养提出了更高的要求，这对于高校人才管理队伍来说也提出了同样的要求。为此，高校应加强人才队伍建设，与时俱进，不仅要提升管理人员的专业理论知识素养，更要加强技能培训，实践经验的演练，并在其中加入网络技术的培训与学习。高校应组织较多的管理人员培训活动，提供给他们更多的与外界交流溝通的机会，以开拓视野，不断增强创新意识。与此同时，加强对于管理人员的专业素养、道德品质的培养，激励他们在实际管理过程中不断创新、敢于实践，善于总结，从而做到从多方面提升高校教育管理人才队伍的建设水平。
　　三、结束语
　　综上所述，推进我国高等教育管理体制改革创新与发展就要树立明确的科学管理、长远发展的观念，不断加强高校的内部管理权，拓展高校投资办学的渠道与社会支持，依靠法律法规和程序化的管理等多方面力量。最终使我国高等教育培养出更多的社会型人才，为国家建设贡献更大的力量。