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社会资本以其独特的优势,大大减少了产业集群内的交易成本,提高了产业集群的经济效率,强化了区城的持续竞争优势。东北地区要振兴,就必须培育和发展优势产业集群,其关键在于社会资本的重构。因此,应以政府为主导加强集群各组织之间的联系;完善信任机制,塑造企业诚信;培育企业家资源;充分发挥中介组织的作用。