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随着我国社会经济的发展，工业企业生产废水排入城市污水管网集中处理的情况日趋普遍，工业排水户管理难度显著增加。为确保城市污水处理设施稳定运行，提升城市水环境质量，针对常州市主城区工业企业排水实际，提出以合同管理和许可管理为核心的“双轨制”管理模式，以信用评价和监管信息平台为特色管理手段，督促企业依法合规排水，落实排水户长效管理。