科技先行 规范管理 多方共赢 持续发展

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  林业是一种没有围墙的经济,企业发展工业原料林基地没有成熟的经验和现成的模式可供借鉴。泰格林纸集团敢为人先,经过几年的实践和探索,逐步走出一条企业快速发展工业原料林基地、实行“林板浆纸”一体化的路子。
  
  “林板浆纸”产业链实现可持续发展
  
  造纸业和人造板业是资源型加工业,必须有充足的、可持续供应的木质资源作为保障,如果只消耗原有资源,就会对生态造成破坏,企业也没有可靠的原料来源,就不可能实现可持续发展。
  泰格集团坚持“循环经济、绿色制造”的理念,把原料林基地建设作为企业的第一车间,投入巨额资金培育资源,实行“林板浆纸一体化”经营,并最大限度地提高木材的使用率:大径木材用于板材加工,小径材和“三剩物”用于制浆造纸,各得其所用。这样不但延长了产业链,提高了企业的效益,而且
  使木材得到了充分合理的利用。为了真正实施“林浆纸板”一体化,泰格集团彻底改变过去造纸企业污染环境的形象,实现由单纯消耗绿色资源向生产绿色资源的根本转变。集团在建或拟建的怀化、益阳、
  常德、岳阳四大项目在立项的同时,就先行启动林业。如集团正在怀化新建的40万吨、投资43亿元的林纸一体化项目,其中林业基地建设投资达12亿元,新组建的森海林业公司已建基地60万亩,在其带动下,怀化市各县每年社会营造工业原料林40余万亩,永州市各县的桉树、国外松等速生丰林也高速发展。真正走上“循环经济、绿色制造”之路,确保企业的可持续发展。
   “高科技、高投入、高产出、高效益”的基地建设方针
    企业投资建设速生丰产林业基地,林木必须速生丰产。因此,泰格林纸集团从实施林业基地建设的第一天开始,就实施“高科技、高投入、高产出、高效益”的基地建设方针。充分发挥优越的科研环境、先进的科研设备、齐全的基因库、庞大的技术队伍、与各科研院所紧密的合作关系这些优势,更好地服务于生产实践。
  品种选择上,在派员赴有关省、市和林业大学、科研院所考察调研的基础上,确定基地造林的主要树种:平湖区以南方型黑杨和苏柳为主,丘陵区以国外松为主,山区以马尾松(优良家系)、马褂木为主,并从中选用优良品种用于造林。现在这些树种长势良好,达到了速生丰产的目的。
  苗木培育上,进行了杨树、国外松、马尾松、四川桤木、台湾桤木、桉树等速丰林造林树种的造林试验示范,并先后引进苏柳、马褂木、光皮桦及抗旱桤木家系,进行育苗和栽培试验,为下一轮造林提供优良品种及配套的栽培技术。  病虫害防治上,做到了防患于未然,即摸清每种病虫害的习性及生物特征,考虑多种手段结合,达到“低成本、高效果”的防治目的。
  幼林培育上,根据对林地土壤化验的结果和不同树种对养分的需求,利用制浆生产中产生的树皮、碎屑、污泥等,经处理后作为基质,加上有效的营养元素,配制成林木专用肥用于不同树种的幼林培育。
  林地规划设计从单一模式中解脱出来,本着精细化的原则进行,真正做到宜地宜林,对不同高度、不同坡度、不同阳光照射率、林中林边树种认真规划,合理设计。
  队伍建设上,公司先后与南京林业大学、中南林业科技大学、广西大学林学院、湖南省林科院、江苏省林科院等林业大学和科研单位在良种选育、林木速生丰产、人才培养、信息技术等方面密切合作,开展多项科研课题的合作研究。公司林业技术人员在参与课题研究过程中,得到了国内外知名林业专家、教授王明庥、潘惠新、吴立勋、吴际友等的指导,一大批林业专家成为林业公司的高级技术顾问。
  正因企业的示范作用,在“林浆纸板”一体化的项目建设区,速生丰产林的建设已发展为由企业造林向企业造林和社会造林并举,以龙头项目带动社会大造林的局面。在湖南省益阳市,为配合项目建设,发动全民造林,全市杨树面积已达200多万亩。其它地区如湖南怀化、岳阳、湖北部分城市的个体、社会造林也如火如荼。
  
  “自助餐”式合作保障农民利益
  
  林业是一个社会、环境、企业和个人多赢的资源型朝阳产业,其可持续发展必须追求一个相对稳定而正常的利润空间,摆正多方利益关系。因此,泰格林纸集团的林业从土地合作模式、林业发展模式及经营模式上都以农民利益为导向,实现双赢甚至多赢。
  土地是林业发展的不可再生资源,为利于长远发展,公司根据地区的特点和农民对土地的依赖程度,因地制宜,灵活运用,采取多种合作模式:
  征地造林由企业向土地使用权者一次性买断一定期限的使用权,自主造林,独立经营。
  买断经营权由企业向林地林权拥有者一次性买断一定期限的经营权,企业自主经营。
  租地造林由企业向土地使用权者租赁林地造林,独立经营,土地年租金由立地条件优劣决定。
  上述三种模式,对农民无力经营的大面积林地,由林业公司投入资金和安排优良树种进行造林和培管,农民除一次性或每年获得地租外,还参加育苗、整地、造林、抚育、护林、采伐、运输等劳务活动并获得报酬。
  合作造林农民以土地入股,林业部门以技术服务入股,企业以资金和管理入股,林木采伐时,按合同比例分配收益,也可进行利润预分成。
  合股造林企业提供种苗和技术服务,占较少比例股份,其它大部分股份归合作方,林木采伐时,按合同比例分配收益,必要时可进行利润预分成。
  订单造林对于不便于公司经营的林地,发动农民自主造林,公司与造林者签定订单购销合同,为农民提供稳定可靠的林木及木材销售市场,以鼓励农民积极营造工业原料林。
  经过几年的摸索,公司林业创新思维,多种模式发展壮大。
  自主造林由公司组织队伍进行造林,使公司林地发展的职能社会化;
  委托造林企业投入资金,委托有技术力量的林业局、国有林场、造林专业户营造工业原料林,验收合格后支付造林费用和报酬;
  青山收购本着互惠互利、共同发展和第三方评估的原则,对现有的幼林、中成林进行收购培管,使活立木进入流通领域,成林采伐后按速生丰产林的要求进行更新造林;
  吸收合并国有林场或地方林场以承债的形式,吸收合并有发展前景、林地资源优良的国有林场或地方林场;
  “公司+林农合作组织” 由村委会牵头,成立林农合作组织,将分散到千家万户的林业资源通过合作形式集中起来,解决公司不便集约经营零散的林地得以控制,同时公司也为其提供稳定的销售渠道。
  林业是高投入的行业,回报周期长。为有效地解决这一难题,公司反复探索,形成具有自身特色、符合自身发展的独特的经营模式:以短养长,充分利用林下土地资源,发展套种套养等林下经济;在林木生长与割脂之间找到最佳平衡点,开展松树采脂业务;利用苗木基地和技术中心的技术优势,培育绿化树苗和花卉,积极参加城市绿化建设;合理地对自营林地进行间伐,到今年底,预计可 间伐蓄积近10万方。这些模式总的原则是与林农结成利益共同体,形成林地立体“生物链”,实现林地效益最大化。
    “无围墙经济”管理模式确保环节控制
   公司的林业基地分布在几个省、几十个县的成千上万个林班和小班,管理难度可想而知。在实践中,我们逐步摸索总结出了一套行之有效的管理办法。
  
  1、构筑核心竞争力,打造资本效益型企业
  泰格集团与农民结合,大规模开展速生丰产林基地建设,充分发挥“龙头企业”的作用,将企业的资金、农民的土地、农村的劳力、先进的科技、可靠的市场等生产力要素有机地结合在一起,而且周而复始、长期循环,在调整农业和农村产业结构、解决农村劳力就业、增加农民收入方面效果显著。
  在泰格集团自营的200万亩速生丰产林基地建设中,共吸纳了约80万户农户参与,解决了8万多农村劳力的长期就业问题,把基地范围内的不少农民就地转化成了农业工人。仅基地聘请的农民护林员已达3000多人。
  在泰格集团带动下,全省农村形成了营造速生丰产林的高潮,近年来共新造速生丰产林1000余万亩。如环洞庭湖区,2002年时只有杨树105万亩,在泰格集团带动下,目前杨树已发展到400万亩。
  公司林业的发展,使纸业的发展更具潜力,也吸引了众多的投资商。2006年我公司的林木价值,根据湖南省林业调查规划设计院、湖南省森林资源检测中心评估为15.33亿元,到2008年可达31.59亿元。
    2、管理流程化,流程信息化  林业的复杂性决定了林业管理的复杂性。林业公司通过多年的摸爬滚打,形成了具有自身特色的管理模式。如制订了林地管理绩效考核办法、青山收购管理流程、木材采伐管理流程、木材采购流程等制度,每一项制度都有相应的流程。对这些制度的出台和执行,确保了流程的每一个环节都有相应的责任人,为林业健康发展打下了坚实的基础。 林地信息化管理是在林地信息调查的基础上将信息覆盖到市场行情、林地经营、政策法规等方面,更好地指导生产经营,为公司的决策作依据。在这方面公司推行3s管理,成立信息中心,实现各中心林场、分公司、部室都通过网络传递信息。
  
  3、建立监审体系,构筑经济围墙
  林业由于其广泛性和复杂性,监督管理方面有着相当大的困难。公司经过几年的发展,现已建立了自己的监督管理体系,构筑了一道无形的围墙。
  一是成立了林业监审部,充分发挥了专业审计和效能监察的作用。二是监审人员、财务人员和技术员实行了委派制,加强监审人员、财务人员和技术人员的责任和监督职能。三是在林业公司下属分公司成立党支部,配备了专职书记,明确其主要职责就是监管。四是实行严格的层级管理办法,明确各层级的责任范围,实施责任追究制度。五是针对造林等特殊情况,成立了由相关部室组成的督察组,针对各项施工项目的质量进行监督。从而形成集体决策、责权利分明、监督审计到位、全方位监督的管理体系。
  
  “风险管理机制”有效防范风险
  
  公司针对林业经营的特点,通过多种管理措施,采取多种办法,合理地防范各种风险,保护企业的利益。
  为了防范自然灾害给公司造成的经济损失,公司为林木资产购买保险,科学投保,增加对水、火等自然灾害的抵抗力。对于一些存在法律隐患的项目,进行全面清理,采取变更合同等方式来完善条款,防范风险。同时,不断提高全员的法律意识,让防患法律风险成为全体员工的职责。公司着力落实档案管理制度,林权证等资产证明材料要一律归档,规范管理,层层建立档案管理责任制,对一些新造林、新收购林要及时办理林权证,明晰林地权属关系,保障公司林木资产安全。全力做好各级地方政府、林业部门的协调工作,确保林地的稳定,防范林地减少、丢失,林木被盗等各种不稳定因素。公司在大项目的决策中采取集体决策,并形成制度,来规避管理风险。
  历经八年的发展,泰格林纸集团林业实现了几个重要转变:单一的造林管林向林业资产投资管理的转变;粗放管理向规范而精细管理的转变;从单纯的造林向造林和收购青山的转变;从只投入不产出向创造较多利润的转变。形成了集体决策、责权利分明、监督审计到位的“无围墙经济”管理体系,厚积薄发,为下一轮林业的高速发展奠定了坚实的基础。
  
  (责编:丛 萍)
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