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民主管理作为农民专业合作社的本质规定之一,历来是研究和关注的热点之一。合作社"天然地"具有益贫性,同时也具有一定的"弱质性",需要有良好的发展环境,自然少不了外部扶持,从而给外部介入提供了可能,而外部介入的存在不可避免地会影响到合作社的民主管理。文章以我国烟农专业合作社为例,分析农民专业合作社民主管理与外部介入并存的原因与均衡,即农民专业合作社民主管理与外部介入的并存取决于成员利益至上的发展原则。