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政治体制、经济体制和劳动者素质是影响生产力发展乃至社会发展的三个主要因素。不少的事实说明,湘西自治州劳动者素质的低下和人的社会意识落后,已经影响并将继续影响湘西自治州的经济建设与经济开发: ——外地区基建工程队凭借他们劳动工人在劳动技术上的相对优势包揽了湘西自治州内大量的基建工程,使该州成百成千万元的基建资金外流。