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摘要：建设工程的管理中，工程监理有着十分重要的作用。通过开展有效的工程监理工作，才能顺利的进行工程项目施工建设，并保证工程施工的进度、安全和质量。但是由于监管体系不够健全，监理工作的作用无法真正发挥出来，进而影响到建设工程管理的实效性，文章针对建设工程管理中的监理作用缺失现象及对策进行了分析，旨在提高监理工作的水平。
关键词：建设工程管理：监理作用；缺失现象
随着社会经济的发展，我各项工程项目加快了建设进程，为保证建设工程的质量，建立了监理制度，并不断对其进行钻研和完善，通过监理工作的实施，有效控制工程的质量、进度和造价，全面进行信息管理、合同管理和安全管理，并协调所有参与施工建设的单位，即“三控三管一协调”，从而顺利开展工程监理工作，保证建设工程施工的进度、安全和质量。然而在实际的建设工程管理中，监理工作的作用并没有真正发挥出来，存在严重的监理作用缺失现象，如果不能采取科学有效的对策解决这一问题，将会降低建设工程管理的实效性，故而直接影响到工程项目的质量和安全性。
1建设工程管理中的监理作用缺失现象
1.1缺乏高素质监理人才
从实施工程监理制度开始，逐渐降低了监理收费标准，工程项目招投标中，不断出现低价竞标的现象，促使工程监理费用不断减少。在这样的发展形势之下，制约了工程监理行业的发展。很多管理能力强、学历高的人才不愿在监理行业中发展，监理企业也没有足够的经费长期招聘监理人才，导致当前监理行业中的监理人员通常都是临时工，严重缺乏高素质的监理人才，对建设工程管理工作的有效开展起到制约作用。
1.2无法全面实施“三控三管一协调”
“三控三管一协调”是监理单位的职责，然而由于缺乏健全的监理体系，导致监理工作的作用并没有完全发挥出来。多数监理单位将质量控制作为重点管理工作，忽视了工程进度与投资管理，不参与工程建设过程中的服务项目，例如设备采购、指标代理、勘察设计、工程前期咨询等。监理人员仅是工程项目施工建设的质量监督员，无法有效的控制和管理施工图纸设计、工程可行性研究等环节，造成工程项目在施工阶段经常出现设计变更的现象，对工程施工建设的进度造成影响，给建设单位带来一定经济损失。
1.3建设单位忽视监理工作
由于在工程项目建设的过程中，工程资金投入的一方往往是建设单位，因此建设单位占据了主导权，通常会对整个施工过程进行控制，干預工程监理。部分建设单位在向承包商下达指令时，并没有通过监理单位，出现很多问题，引起不必要的纠纷。在很多大型工程项目的建设过程中，部分建设单位忽视工程监理单位，在进行工程投资和进度控制时，通常安排单位中的人员开展控制管理工作，造成工程建设出现失序现象。
2监理作用缺失现象的改善对策
2.1工程结算审计与监理工作绩效挂钩
在工程成本控制的过程中，如果仅是由监理单位来负责，将会有很大难度，但是监理工作的绩效主要是监理单位对建设单位的成本、材料及质量等事项做出的决议，可以作为甲方工程结算审计的依据之一。如果建设单位没有严格按照规范施工，可以根据实际情况扣除相应费用，并将其作为工程结算时的依据，从而提高建设单位对工程监理工作的重视程度，同时增强监理工作的职责。
2.2建立科学的监理取费模式
随着市场经济体制的不断深入，工程监理行业必须要改变传统的取费模式，才能促进工程监理工作顺利开展。国家需对监理取费方面的适当调整，并制定相应的法律法规，进而形成监理取费基准价加酬金模式。监理费用基准价也就是在招标时，建设单位约定完成的基本工程监理任务，酬金的多少由监理单位根据自身的管理水平来确定。通过采用监理取费基准价加酬金模式，能有效提高招投标环节的有序性。
2.3采用定期轮换制度开展监理工作
在建设工程管理中，为保证监理工作的有效性，避免出现徇私舞弊的现象，应采用定期轮换制度开展监理工作。在实际的工程监理工作中，需定期调换监理人员，保证在开展监理工作的过程中不会出现真空地带和断层情况。
2.4做好监理工作的早期介入工作
监理人员必须要秉持重在帮助、监帮结合、全天候、全方位、全过程的监管原则。只有尽早介入建设工程中，才能真正将监理工作的作用发挥出来。监理人员应该采用创新的管理理念，做好防范工程施工隐患的工作，坚持以预防为主，从根本上降低工程建设的风险，保证工程施工建设的质量和安全性。
2.5提升监理人员的综合素质
在建设工程管理中，监理人员的综合素质决定了监理工作的水平。因此，监理单位必须要加强监理人员的培训力度，积极展开培训活动，从而不断提升监理人员的专业水平和管理能力，保证工程监理工作的实效性。
3结束语
总之，在建设工程管理中，工程监理有着十分重要的作用，为真正做到“三控三管一协调”，需要采用科学有效的对策解决当前监理作用的缺失现象，从而不断提高建设工程管理水平，保证建设工程施工的进度、安全和质量。
关键词：建设工程管理：监理作用；缺失现象
随着社会经济的发展，我各项工程项目加快了建设进程，为保证建设工程的质量，建立了监理制度，并不断对其进行钻研和完善，通过监理工作的实施，有效控制工程的质量、进度和造价，全面进行信息管理、合同管理和安全管理，并协调所有参与施工建设的单位，即“三控三管一协调”，从而顺利开展工程监理工作，保证建设工程施工的进度、安全和质量。然而在实际的建设工程管理中，监理工作的作用并没有真正发挥出来，存在严重的监理作用缺失现象，如果不能采取科学有效的对策解决这一问题，将会降低建设工程管理的实效性，故而直接影响到工程项目的质量和安全性。
1建设工程管理中的监理作用缺失现象
1.1缺乏高素质监理人才
从实施工程监理制度开始，逐渐降低了监理收费标准，工程项目招投标中，不断出现低价竞标的现象，促使工程监理费用不断减少。在这样的发展形势之下，制约了工程监理行业的发展。很多管理能力强、学历高的人才不愿在监理行业中发展，监理企业也没有足够的经费长期招聘监理人才，导致当前监理行业中的监理人员通常都是临时工，严重缺乏高素质的监理人才，对建设工程管理工作的有效开展起到制约作用。
1.2无法全面实施“三控三管一协调”
“三控三管一协调”是监理单位的职责，然而由于缺乏健全的监理体系，导致监理工作的作用并没有完全发挥出来。多数监理单位将质量控制作为重点管理工作，忽视了工程进度与投资管理，不参与工程建设过程中的服务项目，例如设备采购、指标代理、勘察设计、工程前期咨询等。监理人员仅是工程项目施工建设的质量监督员，无法有效的控制和管理施工图纸设计、工程可行性研究等环节，造成工程项目在施工阶段经常出现设计变更的现象，对工程施工建设的进度造成影响，给建设单位带来一定经济损失。
1.3建设单位忽视监理工作
由于在工程项目建设的过程中，工程资金投入的一方往往是建设单位，因此建设单位占据了主导权，通常会对整个施工过程进行控制，干預工程监理。部分建设单位在向承包商下达指令时，并没有通过监理单位，出现很多问题，引起不必要的纠纷。在很多大型工程项目的建设过程中，部分建设单位忽视工程监理单位，在进行工程投资和进度控制时，通常安排单位中的人员开展控制管理工作，造成工程建设出现失序现象。
2监理作用缺失现象的改善对策
2.1工程结算审计与监理工作绩效挂钩
在工程成本控制的过程中，如果仅是由监理单位来负责，将会有很大难度，但是监理工作的绩效主要是监理单位对建设单位的成本、材料及质量等事项做出的决议，可以作为甲方工程结算审计的依据之一。如果建设单位没有严格按照规范施工，可以根据实际情况扣除相应费用，并将其作为工程结算时的依据，从而提高建设单位对工程监理工作的重视程度，同时增强监理工作的职责。
2.2建立科学的监理取费模式
随着市场经济体制的不断深入，工程监理行业必须要改变传统的取费模式，才能促进工程监理工作顺利开展。国家需对监理取费方面的适当调整，并制定相应的法律法规，进而形成监理取费基准价加酬金模式。监理费用基准价也就是在招标时，建设单位约定完成的基本工程监理任务，酬金的多少由监理单位根据自身的管理水平来确定。通过采用监理取费基准价加酬金模式，能有效提高招投标环节的有序性。
2.3采用定期轮换制度开展监理工作
在建设工程管理中，为保证监理工作的有效性，避免出现徇私舞弊的现象，应采用定期轮换制度开展监理工作。在实际的工程监理工作中，需定期调换监理人员，保证在开展监理工作的过程中不会出现真空地带和断层情况。
2.4做好监理工作的早期介入工作
监理人员必须要秉持重在帮助、监帮结合、全天候、全方位、全过程的监管原则。只有尽早介入建设工程中，才能真正将监理工作的作用发挥出来。监理人员应该采用创新的管理理念，做好防范工程施工隐患的工作，坚持以预防为主，从根本上降低工程建设的风险，保证工程施工建设的质量和安全性。
2.5提升监理人员的综合素质
在建设工程管理中，监理人员的综合素质决定了监理工作的水平。因此，监理单位必须要加强监理人员的培训力度，积极展开培训活动，从而不断提升监理人员的专业水平和管理能力，保证工程监理工作的实效性。
3结束语
总之，在建设工程管理中，工程监理有着十分重要的作用，为真正做到“三控三管一协调”，需要采用科学有效的对策解决当前监理作用的缺失现象，从而不断提高建设工程管理水平，保证建设工程施工的进度、安全和质量。