【摘 要】
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基层政府出现高额负债问题,原因不全在基层。市场机制越来越发挥资源配置的基础作用,但各级政府仍承担着大量的经济发展职能。10年来财力向上集中的同时,责任却向下转移,政府
【机 构】
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中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理系 2001级博士研究生
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基层政府出现高额负债问题,原因不全在基层。市场机制越来越发挥资源配置的基础作用,但各级政府仍承担着大量的经济发展职能。10年来财力向上集中的同时,责任却向下转移,政府间转移支付又没有严格的制度保证。通过实地考察,分析基层政府出现高额负债的原因。
The grassroots level government has a problem of high level of indebtedness. The reason is not at the grassroots level. The market mechanism is playing a more and more fundamental role in the allocation of resources. However, all levels of government still undertake a large number of economic development functions. While the financial resources have been concentrated in the past 10 years, the responsibility has shifted downwards. There is no strict system guarantee for inter-governmental transfer payment. Through the field investigation, it analyzes the reason why the grassroots governments have high liabilities.
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