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碳税是当前公共财政领域极富争论的研究主题。最优碳税即“庇古税”诠释了控制二氧化碳排放的最优途径，即通过征收碳税纠正化石燃料的生产或使用产生的外部效应的市场失灵。庇古税是有效率的，但是在帕累托意义上并不考虑分配问题。找出影响碳税效率与公平之间协调的因素，以及给出实现碳税效率与公平协调的概念框架是当前亟须解决的重要问题。以碳税税率为主线，发现碳税的效率与公平目标之间缺乏协调性．并且指出影响这种协调的内生制度约束则是碳税的收入循环效应。