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现阶段,市场对资源优化配置的基础性作用的扩展,极大地改变了政府的运作基础和环境,对传统公共组织的运作提出了挑战,市场环境的变化使政府职能定位随之发生变化.建立与当今社会相适应的柔性的公共行政组织,是完善社会主义市场经济的客观需求.因此,我国必须进一步推进公共行政体制的改革,转变政府职能.