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数字经济已成时代发展主题,如何准确界定数字经济、制定更好的相关政策,实现隐私保护与产业促进的平衡成为研究焦点。从互联网发展史学角度出发,比较分析不同时期学术文献中对数字经济的探讨,同时从科技的演进规律对未来数字经济的内容作出预测。认为数字经济应包含“以互联网为基础的数据服务产业”“以数据为基础的信息服务产业”和“以基础资产为根本的数据化和信息化产业”三大部分,并指出发展数字经济的核心在于数字资产确权、定价和交易机制设计。