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党的十九大报告中首次提出了“建立网络综合治理体系,营造清朗网络空间”。网络是时代演进催生下的产物,网络综合治理体系是一项复杂、多维、立体的社会系统工程,是构建网络强国的关键步骤,是国家治理体系的重要组成部分。从“实践-现实-技术-文化”四重维度来剖析我国网络综合治理体系的独特性,是明确回答“治什么,谁来治,怎么治”这一问题的前提条件。