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摘要：在经济的发展过程中，电力行业发挥着不可替代的作用，为了保证电力行业的科学稳定发展，就需要先进的管理方法及管理制度的运用。通过电力工程造价管理，能够对电力工程的整个过程进行有效的控制，实现工程造价的科学管理。然而与发达国家相比，我国的电力工程造价管理还比较落后，有必要加强这方面的研究力度，以促进电力工程造价管理水平的不断提升。
关键词：电力工程；造价管理；关键环节
中图分类号： F407 文献标识码： A
引言
隨着经济的发展与社会发展对电力资源需求量的日益增加，我国电力工程规模逐步加大。在我国大力推行建设环境节约型社会的背景下，电力工程必须将节能减排作为重要目标之一，在经济投入最少的情况下最大化地提升工程建设效力。电力工程建作为一项关系国计民生的重要工程，如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程造价，是电力基本建设面临的关键问题，工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键。自目标管理理念诞生以来，业界对目标管理在工程造价领域的运用也有不少探索和实践，为工程造价的管控提供了新的实现路径。
一、对电力工程造价进行管理的必要性和意义
在电力工程的造价管理中，通过科学有效的管理环节的控制，能够确保工程预算的合理性，利于电力工程的顺利施工，能够实现成本的节约控制和资金的合理使用。在电力工程的建设中，需要采购很多建筑原材料，而这些原材料会受到建筑资料市场行情的影响，价格的涨幅比较大，如果不能做好科学的预算就会导致工程建设成本超支，这会影响电力工程施工的规模，也影响着电力工程的建设水平，会造成电力工程造价的不断提高。为此，做好电力工程的造价管理，做到科学合理的工程造价管理能够促进电力工程的顺利施工。
二、我国电力工程造价管理现状
（一）随着我国经济的快速发展，电力工程建设规模日益扩大。而电力工程成本不断上涨，许多学者对电力工程的造价问题进行了深入的研究，并提出了一些电力工程造价管理的方法。有学者认为电力工程成本控制的主要变现形式为全过程造价管理，并针对投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段的造价管理方法进行了详细的论述。
（二）我国电力工程造价管理水平落后于电力工业的快速发展，存在各种各样的问题。首先，工程造价管理涉及的部门较多，管理工作比较繁杂，资金的来源与流向不明晰，个人利益和单位利益掺杂其中，使得造价的管理和控制工作难以进行。其次，工程设计阶段中地质勘测报告的深度和精度不够，使得工程设计容易出现差错，而且工程勘测人员与设计人员配合不够紧密也会影响整个工程的造价控制工作。最后，对于工程造价中出现的各种问题，没有一套科学的分析方法，找不到影响造价管理工作的关键因素。
三、电力工程造价管理的关键环节分析
（一）加大项目决策与设计阶段工程造价的力度
建设项目决策阶段的投资控制，对工程项目经济性影响最大，因此应加大这一阶段的工作力度，向国际惯例靠拢，对整个项目进行全面的经济与技术论证，并对各种方案进行比较，做好电网优化与项目优化工作，选择经济效益最优的方案，提高财务评价与社会评价质量，并且在这一阶段必须落实建设资金。做好已建工程的造价数据积累，建立数学模型，运用合适的预测技术，结合实际，提高估算的准确性。目前，我国的工程造价管理还停留在粗放型控制的水平上，尚未形成一个有效的管理决策体系，有些管理人员还存在着先干后算的思想。在我国电力设计中应广泛推广标准设计、限额设计、设计竞赛等，进行多方案比较，尤其是推广价值工程原理，从整体功能出发，着重于功能分析，力求用最低的寿命周期成本，可靠实现必要的工程。
（二）全面收集预决算的审核依据
在工程预算管理中，电力工程项目预决算技术经济资料的收集分析，能够实现工程预决算工作质量的有效提高。对电力工程项目预决算技术的经济资料，要及时的进行积累和收集。与此同时，还要根据电力工程项目的具体情况，积极收集新材料和新结构的相关资料，对地方材料的现场调查资料的收集也不能忽视。通过各种资料的收集，就能实现项目预决算的有价可依，这样能够防止和改进单价多收费的现象。
（三）深入施工现场进行调查
在电力工程中，工程的预决算审核是一项复杂而系统的工作，由于技术性比较强，所以在进行审核的时候一定要深入到施工现场，进行系统的调查。在电力工程项目的预决算审核中，在做好工程合同和材料审核的同时，做好施工现场的详细审核是非常重要的。在审核中，要做好施工现场具体情况的调查，通过对施工方案和施工工艺的详细了解来解决工程造价预决算中存在的问题。只有这样才能从根本上解决工程造价预决算中存在的问题。除此之外，在电力工程施工阶段，工程接下来的施工就是整个工程设计的延续，而施工阶段的质量完成情况与工程的完成是分不开的，二者之间存在密切相关的联系，是电力工程造价管理中的重要阶段。为此，在电力工程的具体施工中，需要做好电力工程施工的研究工作，还要合理的安排和规划建筑材料、人力、机械配置及资金，另外工程施工方法的合理规划也是及其重要的，必须予以重视。
（四）对施工全过程进行跟踪审核
在电力工程的施工中，需要对施工的全过程进行有效的跟踪审核，这样才能保证整个工程造价管理的科学性。在很多电力工程中，都会涉及到有隐蔽性工程的施工，而这部分施工的控制工作的好坏影响着整个电力工程质量的实现，为此必须做好这些隐蔽工程的审核。然而这些工程的施工审核难度非常大，为了实现审核的准确性，就需要加强施工过程中的跟踪审核，只有这样才能有效的避免事后审核的被动性。在电力工程的施工审查中，通过全过程的施工审核，能够实现整个施工过程的科学合理控制，这样能够保证电力工程造价管理的顺利进行，还能够实现对整个施工过程建筑材料的控制，确保施工过程建筑材料的质量，最终保证施工的顺利进行。
（五）招标和签约阶段的工程造价控制措施
在整个电力工程中，比较重要的是招标阶段和签约阶段，这两个阶段是非常重要的工作，也是工程造价管理中的关键环节。电力工程的招标阶段，能够运用科学的技术及经济方法，通过市场竞争机制的建立，来实现成交的择优进行。而签约作为商业交易中一种非常公平公正的方式，能够通过权利义务的约定来实现签约双方事实法律关系的形成。经过实践的总结，在招投标阶段要积极采取措施做好关键环节的控制，这样才能有效的实现工程造价管理的目标。在招标时应该尽量采用无底的招标策略，在招标方式的确定上，要事先做好选择，不要采取临时决定的方式。在招投标阶段还要注意保证金的应用，通过保证金及保函的合理运用，来确保合同的履行。在报价形式的选择上也要事先做好分析，以实现再报价的合理性和科学性。在电力工程合同的签订上，还要注意对重要条款的确认，要在签定合同的过程中反复进行斟酌，以保证后序工程的顺利施工，实现合同纠纷的有效减少。
（六）前期设计管理
在前期工作中，应细致地搞好调查研究工作，这对整个工程的造价起着决定性的作用。可行性研究报告要对多个方案进行经济和技术上的比选，确保方案的技术可行性和经济合理性。可行性研究报告必须实事求是，真正起到为投资决策者提供参考的作用。工程地质勘测报告是工程设计的依据，如果工程地质勘测资料不翔实，很可能导致工程设计不准确、工程造价不可信。在项目的设计过程中，一定要落实限额设计的要求，保证概算在项目的投资估算内，将限额设计的意识贯穿于整个设计过程。因为限额设计是保证造价在投资估算内的主要手段，在最高限额下，设计人员会选择合适的技术方案，认真进行方案的比选，加大设计深度，保证设计质量，最终可获得优秀的设计方案。设计优化是节约工程造价的主要途径之一，通过设计优化，可以提前发现设计中的差错和纸漏，进行修正和优化，减少设计中可能存在的风险因素。
结束语
目标管理是一种以目标为导向、人为核心成果为标准的管理模式，是一种自上而下确定并实现目标的过程，在电力工程造价管理中有着至关重要的作用。因此电力企业要加强对目标管理的研究，把目标管理有效的应用到电力工程造价管理过程中，对工程每一个环节进行造价目标设定，并采取有效措施实现目标，进而保证整个电力工程造价管理质量，降低成本，提高电力企业市场竞争力，促进企业的稳定可持续发展，进而更好的服务社会。
参考文献：
[1]郭强.我国电力工程造价管理探析[D].哈尔滨工程大学,2005.
[2]张泰琪.电网工程造价管理研究[D].华北电力大学（北京）,2008.
关键词：电力工程；造价管理；关键环节
中图分类号： F407 文献标识码： A
引言
隨着经济的发展与社会发展对电力资源需求量的日益增加，我国电力工程规模逐步加大。在我国大力推行建设环境节约型社会的背景下，电力工程必须将节能减排作为重要目标之一，在经济投入最少的情况下最大化地提升工程建设效力。电力工程建作为一项关系国计民生的重要工程，如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程造价，是电力基本建设面临的关键问题，工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键。自目标管理理念诞生以来，业界对目标管理在工程造价领域的运用也有不少探索和实践，为工程造价的管控提供了新的实现路径。
一、对电力工程造价进行管理的必要性和意义
在电力工程的造价管理中，通过科学有效的管理环节的控制，能够确保工程预算的合理性，利于电力工程的顺利施工，能够实现成本的节约控制和资金的合理使用。在电力工程的建设中，需要采购很多建筑原材料，而这些原材料会受到建筑资料市场行情的影响，价格的涨幅比较大，如果不能做好科学的预算就会导致工程建设成本超支，这会影响电力工程施工的规模，也影响着电力工程的建设水平，会造成电力工程造价的不断提高。为此，做好电力工程的造价管理，做到科学合理的工程造价管理能够促进电力工程的顺利施工。
二、我国电力工程造价管理现状
（一）随着我国经济的快速发展，电力工程建设规模日益扩大。而电力工程成本不断上涨，许多学者对电力工程的造价问题进行了深入的研究，并提出了一些电力工程造价管理的方法。有学者认为电力工程成本控制的主要变现形式为全过程造价管理，并针对投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段的造价管理方法进行了详细的论述。
（二）我国电力工程造价管理水平落后于电力工业的快速发展，存在各种各样的问题。首先，工程造价管理涉及的部门较多，管理工作比较繁杂，资金的来源与流向不明晰，个人利益和单位利益掺杂其中，使得造价的管理和控制工作难以进行。其次，工程设计阶段中地质勘测报告的深度和精度不够，使得工程设计容易出现差错，而且工程勘测人员与设计人员配合不够紧密也会影响整个工程的造价控制工作。最后，对于工程造价中出现的各种问题，没有一套科学的分析方法，找不到影响造价管理工作的关键因素。
三、电力工程造价管理的关键环节分析
（一）加大项目决策与设计阶段工程造价的力度
建设项目决策阶段的投资控制，对工程项目经济性影响最大，因此应加大这一阶段的工作力度，向国际惯例靠拢，对整个项目进行全面的经济与技术论证，并对各种方案进行比较，做好电网优化与项目优化工作，选择经济效益最优的方案，提高财务评价与社会评价质量，并且在这一阶段必须落实建设资金。做好已建工程的造价数据积累，建立数学模型，运用合适的预测技术，结合实际，提高估算的准确性。目前，我国的工程造价管理还停留在粗放型控制的水平上，尚未形成一个有效的管理决策体系，有些管理人员还存在着先干后算的思想。在我国电力设计中应广泛推广标准设计、限额设计、设计竞赛等，进行多方案比较，尤其是推广价值工程原理，从整体功能出发，着重于功能分析，力求用最低的寿命周期成本，可靠实现必要的工程。
（二）全面收集预决算的审核依据
在工程预算管理中，电力工程项目预决算技术经济资料的收集分析，能够实现工程预决算工作质量的有效提高。对电力工程项目预决算技术的经济资料，要及时的进行积累和收集。与此同时，还要根据电力工程项目的具体情况，积极收集新材料和新结构的相关资料，对地方材料的现场调查资料的收集也不能忽视。通过各种资料的收集，就能实现项目预决算的有价可依，这样能够防止和改进单价多收费的现象。
（三）深入施工现场进行调查
在电力工程中，工程的预决算审核是一项复杂而系统的工作，由于技术性比较强，所以在进行审核的时候一定要深入到施工现场，进行系统的调查。在电力工程项目的预决算审核中，在做好工程合同和材料审核的同时，做好施工现场的详细审核是非常重要的。在审核中，要做好施工现场具体情况的调查，通过对施工方案和施工工艺的详细了解来解决工程造价预决算中存在的问题。只有这样才能从根本上解决工程造价预决算中存在的问题。除此之外，在电力工程施工阶段，工程接下来的施工就是整个工程设计的延续，而施工阶段的质量完成情况与工程的完成是分不开的，二者之间存在密切相关的联系，是电力工程造价管理中的重要阶段。为此，在电力工程的具体施工中，需要做好电力工程施工的研究工作，还要合理的安排和规划建筑材料、人力、机械配置及资金，另外工程施工方法的合理规划也是及其重要的，必须予以重视。
（四）对施工全过程进行跟踪审核
在电力工程的施工中，需要对施工的全过程进行有效的跟踪审核，这样才能保证整个工程造价管理的科学性。在很多电力工程中，都会涉及到有隐蔽性工程的施工，而这部分施工的控制工作的好坏影响着整个电力工程质量的实现，为此必须做好这些隐蔽工程的审核。然而这些工程的施工审核难度非常大，为了实现审核的准确性，就需要加强施工过程中的跟踪审核，只有这样才能有效的避免事后审核的被动性。在电力工程的施工审查中，通过全过程的施工审核，能够实现整个施工过程的科学合理控制，这样能够保证电力工程造价管理的顺利进行，还能够实现对整个施工过程建筑材料的控制，确保施工过程建筑材料的质量，最终保证施工的顺利进行。
（五）招标和签约阶段的工程造价控制措施
在整个电力工程中，比较重要的是招标阶段和签约阶段，这两个阶段是非常重要的工作，也是工程造价管理中的关键环节。电力工程的招标阶段，能够运用科学的技术及经济方法，通过市场竞争机制的建立，来实现成交的择优进行。而签约作为商业交易中一种非常公平公正的方式，能够通过权利义务的约定来实现签约双方事实法律关系的形成。经过实践的总结，在招投标阶段要积极采取措施做好关键环节的控制，这样才能有效的实现工程造价管理的目标。在招标时应该尽量采用无底的招标策略，在招标方式的确定上，要事先做好选择，不要采取临时决定的方式。在招投标阶段还要注意保证金的应用，通过保证金及保函的合理运用，来确保合同的履行。在报价形式的选择上也要事先做好分析，以实现再报价的合理性和科学性。在电力工程合同的签订上，还要注意对重要条款的确认，要在签定合同的过程中反复进行斟酌，以保证后序工程的顺利施工，实现合同纠纷的有效减少。
（六）前期设计管理
在前期工作中，应细致地搞好调查研究工作，这对整个工程的造价起着决定性的作用。可行性研究报告要对多个方案进行经济和技术上的比选，确保方案的技术可行性和经济合理性。可行性研究报告必须实事求是，真正起到为投资决策者提供参考的作用。工程地质勘测报告是工程设计的依据，如果工程地质勘测资料不翔实，很可能导致工程设计不准确、工程造价不可信。在项目的设计过程中，一定要落实限额设计的要求，保证概算在项目的投资估算内，将限额设计的意识贯穿于整个设计过程。因为限额设计是保证造价在投资估算内的主要手段，在最高限额下，设计人员会选择合适的技术方案，认真进行方案的比选，加大设计深度，保证设计质量，最终可获得优秀的设计方案。设计优化是节约工程造价的主要途径之一，通过设计优化，可以提前发现设计中的差错和纸漏，进行修正和优化，减少设计中可能存在的风险因素。
结束语
目标管理是一种以目标为导向、人为核心成果为标准的管理模式，是一种自上而下确定并实现目标的过程，在电力工程造价管理中有着至关重要的作用。因此电力企业要加强对目标管理的研究，把目标管理有效的应用到电力工程造价管理过程中，对工程每一个环节进行造价目标设定，并采取有效措施实现目标，进而保证整个电力工程造价管理质量，降低成本，提高电力企业市场竞争力，促进企业的稳定可持续发展，进而更好的服务社会。
参考文献：
[1]郭强.我国电力工程造价管理探析[D].哈尔滨工程大学,2005.
[2]张泰琪.电网工程造价管理研究[D].华北电力大学（北京）,2008.