以创新型城市建设为“准自然实验”,利用2007—2017年中国286个地级市的面板数据构建多期双重差分模型,探究创新型城市试点政策对产业结构升级的影响效应,同时从信贷支持、人力资本、技术创新和开放引领四个角度来检验政策效果在区域、城市规模和城市特征上的异质性.研究发现:考察期内,创新型城市试点政策显著促进了该城市产业结构高级化和产业结构合理化;创新型城市政策通过信贷支持、人力资本、技术创新和开放引领四个中介变量促进城市产业结构升级;创新型城市政策的产业结构升级效应存在地域差异性:东中西部地区创新型城市政策均促进了产业结构升级,但政策效果由东向西依次减弱;对于特大城市和大城市,创新型城市建设对其创新效率具有显著提升,而对于超大城市和中等城市,则影响较小,呈现出“倒U型”规律;信贷支持、人力资本、技术创新和开放引领水平越高的城市,创新型城市建设推动产业结构高级化和合理化的影响力度越大.