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环境是一种资源，与人们的环境利益攸关。以环境资源为媒介而形成的人与人之间的关系最后都可以归结为环境利益分配关系。国家在环境保护方面的政策与措施，实质上都是针对环境资源而进行的利益关系调整。若是没有触到真正的利益关系的调整，那么低碳模式不可能走向自觉。今年，“十二五”节能减排综合性工作方案出台，在提出环境治理方案的同时，进一步把工作的重点落在加强节能减排管理和完善节能减排长效机制方面，着重通过落实税收优惠政策、推进资源税费和环境税改革、调整进出口关税等方面，进一步调整环境利益分配关系。我国的环境保护工作有望