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本文对二十世纪后半期以来,德国、美国等西方国家在社会管理方面出现的新趋势进行了考察和梳理,其所具有的组织社会、化解社会矛盾、促进社会公平、实现社会稳定的实际功能,以及促使政府和社会运行更有效率的趋势值得我们借鉴。据此,作者从强化政府的社会管理和公共服务职责、转变传统的政府管理模式、优化财政结构、完善公民参与机制等方面提出了建议。