2016年12月22日，京沪两地的网约车细则最终版终于落定。此前引起争论的“京籍京牌”“沪籍沪牌”的规定依然保留，车辆轴距等条件有所放宽。
　　一个新生事物的发展和成长注定是曲折而艰难的。在刚刚过去的一年，从游走在“灰色地带”到拥有合法身份，网约车的一举一动都是社会热议的焦点。
　　让出行更便捷
　　2012年，“网约车”这个新方式进入中国百姓的生活。在各种讨论和期待中，经过5年的发展，网约车出行方式已经被人们逐步认知和接纳。
　　“网约车刚出来的时候，我总觉得是骗子，没敢尝试。前年冬天和朋友一起出去吃饭，看她用滴滴叫车，几分钟时间，司机师傅就到了我们等待的地方，而且服务态度特别好。后来，我也习惯上了网约车。”一位朋友告诉记者。
　　毫无疑问，与公交车需要在固定地点等待、出租车需要路边“碰运气”相比，随时随地在手机上轻轻一点的网约车节约了等待的时间，使人们乘车更便捷。网约车大多为网友私车，不用缴纳类似出租车的“份子钱”，所需成本相对较低。加上各类网约车平台为抢占市场资源纷纷推出的优惠措施，使其在乘车价格上更便宜。
　　与大巴车、公交车、出租车相比，网约车大多是“一对一”服务，不仅车辆内部干净整洁，而且由于“评星”功能在乘客手中，网约车司机的服务态度往往也更为亲切。
　　网约车的兴起不但方便了人们的出行，而且对缓解当地交通压力、增加就业等也有一定的积极作用。“我开网约车三四年了，一直坚守服务好乘客，每天最少跑20单。而且说心里话，很感谢这些网约车平台，不但解决了我的工作问题，而且也改善了我的家庭生活。”一位姓王的司机师傅告诉记者。
　　何去何从
　　网约车给人们的出行带来方便的同时，网约车行业在粗放发展的过程中也隐藏了不少问题。
　　采访中，对于网约车多次曝出的人车不匹配、车内不雅举动、司机辱骂甚至殴打乘客等事件，不少被采访者都表示亲身经历过。
　　除了人们有切身体会的安全问题，网约车在发展过程中涉及的方方面面都是人们热议的焦点。网约车出现后，大量私家车加入网约车大军，在一二线城市还吸引了不少外地车。同时，大规模的补贴严重影响到出租车行业，出租车司机停工等事件时有发生。
　　随着《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台，各地区纷纷发布网约车管理细则征求意见稿。截至记者发稿前，多个城市的网约车管理细则落地。
　　“网约车合法化之后，我发现叫车的价格越来越贵，尤其是上下班高峰时段，总会翻倍。现在再加上户籍限制，真担心以后再面临‘打车难’‘打车贵’的局面。”在北京金融街上班的一位朋友谈起网约车显得忧心忡忡。
　　“网约车作为共享经济的代表性行业之一，在盘活存量车辆资源、满足市民多样化个性化出行需求、增加社会就业等方面发挥了重要作用。‘新经济、新动能’，新行业的健康发展既需要政策规范，也需要给予发展空间。”易到用车相关负责人告诉本刊记者。
　　平心而论，粗放生长的网约车确实存在各种问题。采访中，不管是网约车相关部门负责人，还是滴滴、易到等网约车平台相关负责人均表示，为促进行业健康有序发展，他们一直都在努力。
　　交通运输部管理干部学院政法教学部主任张柱庭认为，人们不必过于担心网约车未来的发展，网约车的定位实际上在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中已经明确。地方的规定主要是对地方市场有一定影响，不能说一个地方的规定就能影响全国，因为每一个城市的规定是不太一样的。
　　政策带有阶段性
　　作为一种新的出行方式，网约车已经与人们的生活产生了紧密联系。新生事物、新业态需要良好的发展环境与市场。毫无疑问，在未来较长时间内，网约车还将成为人们关注的焦点。
　　据介绍，滴滴（含优步中国）平台上，每天有600多万人次通过拼车和顺风车的方式出行，不仅缓解了交通拥堵，每天减少碳排放量也相当于1万亩树林的生态补给。同时，滴滴（含优步中国）平台每天直接为207万司机提供了人均超160元的收入。2016年，两大平台为全社会创造了超过1700万的灵活就业和收入机会。
　　“期待在京沪两地的带动下，更多地方政府广纳民意，以方便人们出行、绿色环保、推动新业态和城市交通发展为出发点，在车辆轴距、排量、车价、车龄以及过渡期等方面制定出更加符合当地实际情况、更好满足群众出行需求、更好推动出行行业健康发展的政策。”滴滴打车相关负责人告诉记者。
　　中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为，网约车不仅是交通方式的一种变革，也承载着其他的社会功能，比如解决就业。这就带来某种“双刃剑效应”，由于就业门槛低、从业人员多，对大城市管理者来说带来了人口压力。对于网约车的监管不能仅仅局限于网约车本身，需要综合管理，做更加客观的分析。目前各地出台的关于网约车的有关措施带有一定的阶段性，网约车作为一种交通出行的方式，一定会随着社会发展不断升级或更新换代。