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我国中小企业数量约占企业总数的99％，创造的最终产品和服务价值约占国内生产总值的70％左右。中小企业中，有相当一部分服务于军事工业，虽然从企业的角度看，军品生产比民品具有更大的利润空间和诱惑力，但也意味着具有更大的竞争性，对创新的要求更高，各国的综合国力竞争无不例外地都源于军事科技的竞争，军品企业应具有更强的危机意识和创新意识。优胜劣汰、竞争中求生存是中小企业永恒的主旋律。
一、中小军品生产企业特点和优势
1.中小军品生产企业的特点。（1）企业规模小、业务活，适应市场需求的多样性和季节性。但规模小抗风险能力也弱。（2）与普通民企相比，中小军品生产企业机制不够灵活，竞争不占优势。照大趋势，军品市场将逐步对民营企业开放，掌握核心技术、机制更灵活的民营企业将更具竞争力。（3）企业人员相对较少，组织结构简单，技术力量相对薄弱，随着武器装备的越来越复杂，开发具有竞争力的系统级产品有难度。（4）大部分经营者身兼数职，既是战略的制定者和决策者，又是具体业务的执行者和实施者。管理制度不够健全，机构职能不够明确，随意性强。缺乏完善的企业规章制度，不能做到事事有章可循。
2.中小军品生产企业的优势。（1）中小军品生产企业大部分为国营控股子公司，除国有公司固有的一些优势外，还会得到母公司和各方面额外的政策倾斜。（2）中小军品生产企业已列入军方采购目录，具有全套军品生产资质，并熟悉军品全部流程。
二、中小军品生产企业目前存在的主要问题
1.战略思维跟不上环境的变化。中小军品生产企业认为，中小军品企业谈不上发展战略问题，战略应是大企业或大集团考虑的事情。中小军品企业只要按单下料、确保质量符合军方要求就行。大多数中小军品企业忙于抓现实问题，很少静下心来考虑企业的长远发展战略，只满足于暂时性的利益诱惑和当前企业的生存状态。
2.组织结构惯性化，导致对传统管理模式的依赖。受现有制度的制约和管理思维的惯性，目前中小军品企业战略的某些变化往往并不能马上表现为组织结构的相应变化，不能形成现实的快速反应机制。
3.缺乏人才管理机制，陷入人才困境。现阶段，中小军品企业受传统机制的束缚，没有形成系统的人才管理机制，一部分企业抱怨人才匮乏，一部分企业即使拥有很多人才，却不懂得保护利用。
三、管理创新对中小军品生产企业发展的积极意义
1.实现产品竞争力的客观要求。我国加入WT0后，大量具有技术竞争优势的国外产品进入我国市场，一方面迫使我国中小企业加快技术创新、技术改造的步伐，实现产品更新，产业升级；另一方面也为我国中小企业引进技术，消化吸收进而促进技术进步提供更多机遇。如果企业仍然因循守旧，行动迟缓，产品失去竞争力，企业就会被高科技时代的大潮所淹没。
2.提高企业竞争力的现实需要。企业作为经济组织都有追求利润的强烈动机，因此相互间的竞争是不可避免的。面对严峻的市场环境，为使企业生存和发展，现实迫使企业必须重新思考，进行管理创新，迅速提高企业竞争力。
3.保持企业持续创新的重要手段。我国中小军品企业为挤入军品生产行列，首期创新能力一般都较强，但持续创新能力就比较欠缺。中小军品企业只有打破常规，持续创新，才能永葆青春和活力。在高科技和知识经济时代，管理创新必然会对中小企业的经营理念、产品开发、经营策略、人才管理等方面产生重大而积极的影响。
四、中小军品生产企业实现管理创新的途径、对策
1.集中优势兵力，实现管理战略创新。中小企业由于规模小、实力不足，没有雄厚的资金支持。企业应该认真研究国家的产业发展导向与部队武器装备的发展战略，结合企业的自身优势，集中力量，把有限的资金、技术、人才集中起来，选择能使企业发挥优势的领域，选择有市场前景及开发潜力的项目，集中投入，用高、精、尖产品和优质服务赢得市场。
2.研究市场环境，实现管理理念创新。“思路决定出路”，企业的经营管理理念是指导企业生存发展的导航灯。通信行业又是技术更新换代超快的行业，中小军品生产企业要想在激烈的市场竞争中生存和发展，并且成为一流企业，就必须进行管理理念创新，这样才能推动企业快速发展。当今社会发展迅速，军备竞赛非常激烈，产品生命周期越来越短，新产品、新技术层出不穷，中小企业应发挥自己“船小好掉头”、决策快、信息敏锐等独特优势，在细分市场的基础上采用正确的投资策略，适时开发新产品，以高质量的产品占领市场，实行名牌产品战略，做到“人无我有，人有我优，人优我特，人特我专”，不应停留在物美价廉的传统经营理念上。在企业资金允许的条件下，增强企业产品形象塑造、品牌推广、营销整合、售后服务等产品附加价值的竞争能力。同时，中小军品企业还应加强风险防范管理，围绕产品时刻保持“生产一代，试制一代，储备一代，构思一代”的生产体系，才能使企业的产品拥有旺盛的生命力。
3.了解自身特点，实现管理组织创新。管理组织创新是根据企业内外部环境或条件的变化，打破旧的组织结构，变革组织目标，并重新安排组织成员的责、权、利关系。管理组织创新通过改善现存组织结构，建立新型组织机构以实现组织创新，有利于改善企业经营管理，激发员工的工作热情，从而发挥企业的最大潜能。中小军品企业在组织结构的改革方面应进行改革，即从传统、机械、死板的立体式组织结构向灵活、高效的扁平化组织结构转变，充分运用现代化的管理手段，扩大管理幅度，减少管理层次，使组织结构达到最大限度的扁平化。中小军品企业为高新技术企业，技术人员占比非常大，所以在技术部门采用柔性化组合，以适应日益复杂、变化多端的技术合作、网络集成需要。柔性化组织能够根据科研环境的变化适时调整技术要素的配置，以敏锐的视角获取最新信息、最新资源，迅速掌握新技术、创造新产品，这样可以有效地降低管理成本。
4.实行虚拟组织，实现研发手段创新。虚拟组织是指两个以上的独立实体，为迅速向市场提供产品或服务，在一定时间内结成的动态联盟。即表面看企业具有完整的功能，实际上只是保留核心功能，将其他功能虚拟化，即通过外购或外包的形式实现其功能转换。虚拟企业网络中的每一成员，都位于自己价值链的“战略环节”，实现对外部资源的整合，追求自己核心功能的实现。虚拟组织的主旨在于突破企业的边界，在全球范围内对企业内部和外部资源进行动态配置，优化组合，达到降低成本、提高竞争力的目的。
5.爱惜信任人才，实现人本管理创新。中小军品生产企业在人力资源管理中应树立人本主义的基调，保有优秀人才同时吸引优秀人才，保持优秀员工的稳定。尊重人才包括了重视其能力，尊重其人格，关心其需求，并且通过企业的任用、晋升等一系列激励手段体现。就各项手段而言，中小军品高新企业与大企业相比仍然处于劣势，无论从经济手段的工资、福利，还是从非经济手段方面，为员工提供更好的工作环境、更多的晋升机会以及对于企业本身的归属感、自豪感来看都是如此。但是，中小军品高新企业又存在能为雇员提供适合的政策、流畅的沟通、弹性的时间、富于挑战的工作以及对企业成绩的成就感等方面的优势。总之，只要中小军品高新企业本着人本主义的精神对待员工，那么就能为其获得优秀的人才资源打好基础。
管理创新是企业生存和发展的永恒主题。随着市场化程度的不断扩大，传统军品企业“保护伞”的逐渐打破，中小军品企业进入了一个与狼共舞的时代。面临的竞争形势更加严峻，中小军品企业，想要立于不败之地，必须要构建新型的战略管理，不断实践管理创新，树立与时俱进的思想理念，完善企业运营模式，推行专而精的经营战略，培育企业公信力，塑造企业文化，增强生存和发展能力，以此加速企业发展。管理创新密切关系着中小军品企业的发展，它是中小军品企业在激烈的市场竞争中致胜的有力武器。中小企业为了生存和发展，要利用内部优势，把握外部机会，对企业全局的、长远的、重大的问题进行科学的谋划，对企业内部要进行持之以恒的全员管理创新，这样才能实现企业快速、稳定、健康、可持续地发展。
（作者单位：上海美多通信设备有限公司）
一、中小军品生产企业特点和优势
1.中小军品生产企业的特点。（1）企业规模小、业务活，适应市场需求的多样性和季节性。但规模小抗风险能力也弱。（2）与普通民企相比，中小军品生产企业机制不够灵活，竞争不占优势。照大趋势，军品市场将逐步对民营企业开放，掌握核心技术、机制更灵活的民营企业将更具竞争力。（3）企业人员相对较少，组织结构简单，技术力量相对薄弱，随着武器装备的越来越复杂，开发具有竞争力的系统级产品有难度。（4）大部分经营者身兼数职，既是战略的制定者和决策者，又是具体业务的执行者和实施者。管理制度不够健全，机构职能不够明确，随意性强。缺乏完善的企业规章制度，不能做到事事有章可循。
2.中小军品生产企业的优势。（1）中小军品生产企业大部分为国营控股子公司，除国有公司固有的一些优势外，还会得到母公司和各方面额外的政策倾斜。（2）中小军品生产企业已列入军方采购目录，具有全套军品生产资质，并熟悉军品全部流程。
二、中小军品生产企业目前存在的主要问题
1.战略思维跟不上环境的变化。中小军品生产企业认为，中小军品企业谈不上发展战略问题，战略应是大企业或大集团考虑的事情。中小军品企业只要按单下料、确保质量符合军方要求就行。大多数中小军品企业忙于抓现实问题，很少静下心来考虑企业的长远发展战略，只满足于暂时性的利益诱惑和当前企业的生存状态。
2.组织结构惯性化，导致对传统管理模式的依赖。受现有制度的制约和管理思维的惯性，目前中小军品企业战略的某些变化往往并不能马上表现为组织结构的相应变化，不能形成现实的快速反应机制。
3.缺乏人才管理机制，陷入人才困境。现阶段，中小军品企业受传统机制的束缚，没有形成系统的人才管理机制，一部分企业抱怨人才匮乏，一部分企业即使拥有很多人才，却不懂得保护利用。
三、管理创新对中小军品生产企业发展的积极意义
1.实现产品竞争力的客观要求。我国加入WT0后，大量具有技术竞争优势的国外产品进入我国市场，一方面迫使我国中小企业加快技术创新、技术改造的步伐，实现产品更新，产业升级；另一方面也为我国中小企业引进技术，消化吸收进而促进技术进步提供更多机遇。如果企业仍然因循守旧，行动迟缓，产品失去竞争力，企业就会被高科技时代的大潮所淹没。
2.提高企业竞争力的现实需要。企业作为经济组织都有追求利润的强烈动机，因此相互间的竞争是不可避免的。面对严峻的市场环境，为使企业生存和发展，现实迫使企业必须重新思考，进行管理创新，迅速提高企业竞争力。
3.保持企业持续创新的重要手段。我国中小军品企业为挤入军品生产行列，首期创新能力一般都较强，但持续创新能力就比较欠缺。中小军品企业只有打破常规，持续创新，才能永葆青春和活力。在高科技和知识经济时代，管理创新必然会对中小企业的经营理念、产品开发、经营策略、人才管理等方面产生重大而积极的影响。
四、中小军品生产企业实现管理创新的途径、对策
1.集中优势兵力，实现管理战略创新。中小企业由于规模小、实力不足，没有雄厚的资金支持。企业应该认真研究国家的产业发展导向与部队武器装备的发展战略，结合企业的自身优势，集中力量，把有限的资金、技术、人才集中起来，选择能使企业发挥优势的领域，选择有市场前景及开发潜力的项目，集中投入，用高、精、尖产品和优质服务赢得市场。
2.研究市场环境，实现管理理念创新。“思路决定出路”，企业的经营管理理念是指导企业生存发展的导航灯。通信行业又是技术更新换代超快的行业，中小军品生产企业要想在激烈的市场竞争中生存和发展，并且成为一流企业，就必须进行管理理念创新，这样才能推动企业快速发展。当今社会发展迅速，军备竞赛非常激烈，产品生命周期越来越短，新产品、新技术层出不穷，中小企业应发挥自己“船小好掉头”、决策快、信息敏锐等独特优势，在细分市场的基础上采用正确的投资策略，适时开发新产品，以高质量的产品占领市场，实行名牌产品战略，做到“人无我有，人有我优，人优我特，人特我专”，不应停留在物美价廉的传统经营理念上。在企业资金允许的条件下，增强企业产品形象塑造、品牌推广、营销整合、售后服务等产品附加价值的竞争能力。同时，中小军品企业还应加强风险防范管理，围绕产品时刻保持“生产一代，试制一代，储备一代，构思一代”的生产体系，才能使企业的产品拥有旺盛的生命力。
3.了解自身特点，实现管理组织创新。管理组织创新是根据企业内外部环境或条件的变化，打破旧的组织结构，变革组织目标，并重新安排组织成员的责、权、利关系。管理组织创新通过改善现存组织结构，建立新型组织机构以实现组织创新，有利于改善企业经营管理，激发员工的工作热情，从而发挥企业的最大潜能。中小军品企业在组织结构的改革方面应进行改革，即从传统、机械、死板的立体式组织结构向灵活、高效的扁平化组织结构转变，充分运用现代化的管理手段，扩大管理幅度，减少管理层次，使组织结构达到最大限度的扁平化。中小军品企业为高新技术企业，技术人员占比非常大，所以在技术部门采用柔性化组合，以适应日益复杂、变化多端的技术合作、网络集成需要。柔性化组织能够根据科研环境的变化适时调整技术要素的配置，以敏锐的视角获取最新信息、最新资源，迅速掌握新技术、创造新产品，这样可以有效地降低管理成本。
4.实行虚拟组织，实现研发手段创新。虚拟组织是指两个以上的独立实体，为迅速向市场提供产品或服务，在一定时间内结成的动态联盟。即表面看企业具有完整的功能，实际上只是保留核心功能，将其他功能虚拟化，即通过外购或外包的形式实现其功能转换。虚拟企业网络中的每一成员，都位于自己价值链的“战略环节”，实现对外部资源的整合，追求自己核心功能的实现。虚拟组织的主旨在于突破企业的边界，在全球范围内对企业内部和外部资源进行动态配置，优化组合，达到降低成本、提高竞争力的目的。
5.爱惜信任人才，实现人本管理创新。中小军品生产企业在人力资源管理中应树立人本主义的基调，保有优秀人才同时吸引优秀人才，保持优秀员工的稳定。尊重人才包括了重视其能力，尊重其人格，关心其需求，并且通过企业的任用、晋升等一系列激励手段体现。就各项手段而言，中小军品高新企业与大企业相比仍然处于劣势，无论从经济手段的工资、福利，还是从非经济手段方面，为员工提供更好的工作环境、更多的晋升机会以及对于企业本身的归属感、自豪感来看都是如此。但是，中小军品高新企业又存在能为雇员提供适合的政策、流畅的沟通、弹性的时间、富于挑战的工作以及对企业成绩的成就感等方面的优势。总之，只要中小军品高新企业本着人本主义的精神对待员工，那么就能为其获得优秀的人才资源打好基础。
管理创新是企业生存和发展的永恒主题。随着市场化程度的不断扩大，传统军品企业“保护伞”的逐渐打破，中小军品企业进入了一个与狼共舞的时代。面临的竞争形势更加严峻，中小军品企业，想要立于不败之地，必须要构建新型的战略管理，不断实践管理创新，树立与时俱进的思想理念，完善企业运营模式，推行专而精的经营战略，培育企业公信力，塑造企业文化，增强生存和发展能力，以此加速企业发展。管理创新密切关系着中小军品企业的发展，它是中小军品企业在激烈的市场竞争中致胜的有力武器。中小企业为了生存和发展，要利用内部优势，把握外部机会，对企业全局的、长远的、重大的问题进行科学的谋划，对企业内部要进行持之以恒的全员管理创新，这样才能实现企业快速、稳定、健康、可持续地发展。
（作者单位：上海美多通信设备有限公司）