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摘 要：连队的各项任务需要军事和政治干部共同完成，这就要求军政干部要彼此沟通，相互配合，克服“两张皮”的困扰，解决“两张皮”现象，主要方法在于提高干部素质，强化干部的责任意识和大局观念，让连队军政工作回归本位，更好地为连队官兵和任务服务，共同耕好连队这亩田。
关键词：军政干部；“两张皮”；服务
中图分类号：G812.43 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）33-0036-02
一、军政“两张皮”现象
“两张皮”是指相互之间原本存在必然联系或依附关系的两种事物发生游离而单独存在的现象。顾名思义，连队军政“两张皮”是指军事和政工干部在连队的各项任务中相互不配合、配合不了或不让配合，导致军事和政治工作“骨肉分离”，形成“虽在同一屋檐下，但却相见不相识”的“平行延伸”局面。具体表现在：军政干部对连队的各项任务“分区划片”，分离目标，自身特色都十分鲜明，工作经验也十分丰富，但却不能相互配合；或者相互“谦让”，看似一人挑担，实则遇事两不理，放任其发展；甚至也会出现一方独霸，压制另一方的局面，搞“家长作风”。这些现象势必会引起连队军政干部之间缺乏沟通，没有协作和尊重，各自为“政”的局面，造成军政工作都没有发挥应有的作用效能，给单位的建设带来一定的消极影响。
二、“两张皮”现象出现的原因分析
当前不少连队都出现了“两张皮”现象，着实消耗了不少军政干部的精力，让他们疲于应付。我们也应该看到，在“两张皮”的夹层中，有一些深层次的原因，特别是不科学的思想观念从中作梗。这种观念不仅影响到干部自身的成长进步，也关系到连队的团结和工作任务的完成。
（一）能力素质单一，力不从心管不了
当前不少连队军事干部认为思想政治工作太烦琐，内容也过于形式化，各种军事训练、作战演练中没有思想政治工作照样完成得很好，从而产生出政治工作都是“花架子”，耍“嘴皮子”的歪理，而政工干部也认为军事工作也就是“训训人”、“打打枪”、“放放炮”，也没什么了不起，他们之间相互低看，互相排斥，都不以为然，久之在心理上就产生互相抵制学习的思想；也有连队的军政干部认为只要做好自己本职工作，其他的与己无关，平时的军事训练或思想政治教育也是爱去不去，参加像党支部这样重要的会议时也是只对自己的议程感兴趣，议论其他的内容时就常常打起了“马哼哼”；还有的连队主官抓军事训练或政治教育工作都比较“严格”，相互攀比挤占官兵的时间，相互较真，虽然都很精通本职岗位，内容花样也丰富，官兵也很喜欢，但自己的知识结构和能力素质却很单一，当对方出差或休假不在位时，遇到非己的工作范畴，往往“抓头挠虱”，不知所措，也“耻于下问”；还有不少军政干部没有当兵锻炼经历，特别是大学生、国防生干部，自身军政素质基础都没有打牢，就走上了领导干部行列，自己也安于现状，懒于学习军队其他岗位的基本知识，经常被战士问成“大红脸”，下不了台；另外有的单位组织军政干部互换的力度不大，比例不高，“从一而终”的比较多，得不到合适的岗位锻炼，等等。众多原因造成不少连队军政干部工作能力单一，又懒于学习，成了“门外汉”。
（二）责任意识弱化，态度消极不想管
连队主官的责任心对各项任务的完成有着决定性的影响。但是目前还有不少连队干部存在着责任意识弱化的现象，以致某些基层单位军政干部在接到任务时常出现“孔融让梨”、“躲猫猫”等现象。个别干部到了调职调衔时间或者提出转业要求，但由于名额有限未满足其要求，就产生了“干与不干一个样”的思想，久之养成懒的习性，对工作不管不问，即便管也是马马虎虎，草草应付；有的干部因为家庭遇到了问题，地方政府没有较好地处理，单位也无能为力，心生许多无助，便感到工作已经没有了意义；有的主官“倚老卖老”，把自己本职工作都交给新来的主官，还美其名曰“岗位锻炼”，自己倒是做起了“宅男”，三餐都让战士送，享起了“清福”，过起了“官老爷”生活；还有些干部很能和官兵打成一片，经常“加班”通宵搞娱乐，过起了“朝九晚五”的“夜生活”，对工作自然是得过且过；另外还有一些干部经常外出经营自己的“人脉”，出入许多不健康场所，能和各行各业的人员打交道，一门心思搞“外交”，但唯独对本单位的工作毫无兴趣；更有的干部奉行“多做多错，少做少错，不做不错”的消极工作原则，索性只管好自己的“一亩三分地”，带着“只求平安过，但求莫犯错，千万莫惹祸”的态度，从不关心军事和政治工作。这些现象都是责任心弱化的表现，势必会对连队的建设带来一定的负面影响。
（三）私心杂念干扰，“大王”思想不让管
一些连队军政主官之间闹矛盾、不团结，有个别是干部性格的原因，更多的还是私心杂念重导致权益相争矛盾。个别干部喜欢突出自己，总是张口闭口“我”怎样怎样，特别是为了表明政绩，显示自己的能力，常常把集体的智慧捆绑在自己的身上，把大家共同努力所取得的成绩称自己“关键”作用，把组织赋予的权力说成是自己的个人行为，这些都很容易引起其他同志的反感，造成同志间关系危机；也有些“老”同志喜欢自己说了算，唯我独尊，说话总是说上句，办事必须“我”点头，待遇先得要满足，否则就埋怨对方不配合，同时也不让新来的主官插手连队事务，排挤它们的地位，更不让它们监督连队其他工作，方便自己暗箱操作，私设“小金库”，搞个人崇拜，做起“山大王”，机关来检查时，提前给官兵打思想“预防针”，搞“恐吓”教育，替“官兵做主”，“抢答”领导的问题；有些单位主官“拉帮结派，搞小团体”，在入党考学、评功评奖等方面特殊照顾自己的“小老乡，关系户”，为自己“捞好处”，树威望；也有些单位军政主官专挑有利的、容易的工作，把困难的、易得罪人的工作推给别人，做“和事佬”，在年终考核时，成绩荣誉抢一半，错误批评与己无关，给别人留下许多不好的印象。连队军政主官私心杂念太重必定闹矛盾，必然造成单位不和谐。
三、提高连队军政干部素质，解决“两张皮”现象 连队在建设中出现军政“两张皮”现象，既有干部主观方面的原因，也有客观方面的原因，但主要还是主观方面的原因。因此，为了促进基层连队和谐发展，解决“两张皮”现象，主要方法在于提高干部素质，强化干部的责任意识和大局观念，让连队军政工作回归本位，共同耕好连队这亩田。
（一）开展连队军政干部互帮互学，争当全面建设的“明白人”
培养“军政兼通”的复合型人才，让军事干部学习政治工作，政治干部学习军事，这不仅可以增加干部自身履职能力，提高素质，更是可以对连队军政工作进行相互监督，促进基层连队发扬民主不可或缺的重要举措，也对连队的建设给予很大的推动作用。因此在基层全面建设发展中，必须走出岗位局限，通过“角色互换”、“互帮互学”、“岗位交流”、“代职培训”等形式，全面锻炼干部的任职能力，提升建设连队的能力。打破单一任职经历就可以做连队主官的考核方式，把军政单一考核内容变成两者兼有的复合形式。这就要求军事干部要熟悉思想政治教育，会做思想分析，能开展党务等工作；也要求政工干部要懂軍事、队列训练，能带兵组织作战指挥等。机关根据部队建设形势或任务的需要，也应该组织军政干部轮流培训，给他们更多的角色互换平台，保证每一名军政干部在不丢失本岗位职责的前提下又能扩展能力，让连队主官“强强联合”，为连队的建设添砖加瓦，增强连队党支部的战斗堡垒作用。对于现任的军政主官，也要自觉开展“双学互能”活动，利用单位岗位之便，互换实践锻炼，日常渗透学习等多种方法提高自身的能力素质，减少短板，争做建设的“明白人”。
（二）强化连队主官的责任意识，克服“混、躲、假”现象
军政干部的责任意识对连队建设起着至关重要的作用，因此对连队的主官来讲，责任意识只能增强，不能减弱。一是要严格落实责任追究制度。实践经验表明，严格落实责任追究制度，是提高连队干部责任意识，激励各项任务完成的有效途径。责任追究制度要求军政干部的责任内容要细化，考核标准要量化，工作权限要清晰化，也要求坚持实事求是原则，敢于较真，勇于克服“混、躲、假”现象。二是摆正连队发展与个人成长进步之间的关系。教育引导干部把个人的成长进步系于连队的发展之中，让他们认识到连队建设的好坏和自己的前途命运息息相关，督促他们真正全身心地投入到连队的建设中去，在实践中提高责任意识，推动连队建设科学发展。三是要尊重人、培养人、关心人。尊重军政干部的个人利益和需求，尽量打造成长平台，让他们能够看到工作的希望，从而调动他们的积极性、能动性和创造性；针对家庭问题，要认真教育疏导，分清是非，在必要的时候可提请上级机关给予帮助解决，体现组织关爱，用情感软力量强化军政干部责任意识。
（三）培养连队军政干部的大局意识，同心协力搞建设
培养连队军政干部的大局观是连队建设的重要保证，一方面要求守住自己的工作原则，另一方面要求从大局出发，不计较一时得失。一是增强角色意识。在连队的各项工作中，军政干部要自觉融入自己本职岗位角色中，增强角色担当能力，政工干部要多为军事任务提供思想政治服务，保证军事工作顺利开展；军事干部也要在训练中保证政治任务的顺利实施，增强政治服务的效果，互相配合完成任务。二是改善工作作风。要淡化名利，增强集体观念。意识到“我”只是连队中的一员，集体是“我”智慧和成长进步的源泉。要讲究配合。努力改变自己性格，少些私心杂念，遇事要互相多通气，多商量，多尊重和多理解，达到步调一致，共同进步。三是讲原则增感情。军政干部在连队的各项工作中需要相互尊重，但不能一味地强调尊重而丢掉了工作的原则，应该在连队建设的重大事情上坚持原则不退让，发挥自己工作坦诚的风格，让军政干部保持着“长相知，不相疑”的工作默契，互相支持，彼此配合，建立深厚的感情，把连队的“田地”耕好。
参考文献：
[1]王杰.互动式军队思想政治教育研究[M].北京：军事科学出版社，2009.
[2]郭少华.夯实党员主体地位激发党内创新活力[J].学理论，2009，（4）.
[3]王新胜.对进一步扩大党内民主的几点思考[J].军队党的生活，2012，（3）.
关键词：军政干部；“两张皮”；服务
中图分类号：G812.43 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）33-0036-02
一、军政“两张皮”现象
“两张皮”是指相互之间原本存在必然联系或依附关系的两种事物发生游离而单独存在的现象。顾名思义，连队军政“两张皮”是指军事和政工干部在连队的各项任务中相互不配合、配合不了或不让配合，导致军事和政治工作“骨肉分离”，形成“虽在同一屋檐下，但却相见不相识”的“平行延伸”局面。具体表现在：军政干部对连队的各项任务“分区划片”，分离目标，自身特色都十分鲜明，工作经验也十分丰富，但却不能相互配合；或者相互“谦让”，看似一人挑担，实则遇事两不理，放任其发展；甚至也会出现一方独霸，压制另一方的局面，搞“家长作风”。这些现象势必会引起连队军政干部之间缺乏沟通，没有协作和尊重，各自为“政”的局面，造成军政工作都没有发挥应有的作用效能，给单位的建设带来一定的消极影响。
二、“两张皮”现象出现的原因分析
当前不少连队都出现了“两张皮”现象，着实消耗了不少军政干部的精力，让他们疲于应付。我们也应该看到，在“两张皮”的夹层中，有一些深层次的原因，特别是不科学的思想观念从中作梗。这种观念不仅影响到干部自身的成长进步，也关系到连队的团结和工作任务的完成。
（一）能力素质单一，力不从心管不了
当前不少连队军事干部认为思想政治工作太烦琐，内容也过于形式化，各种军事训练、作战演练中没有思想政治工作照样完成得很好，从而产生出政治工作都是“花架子”，耍“嘴皮子”的歪理，而政工干部也认为军事工作也就是“训训人”、“打打枪”、“放放炮”，也没什么了不起，他们之间相互低看，互相排斥，都不以为然，久之在心理上就产生互相抵制学习的思想；也有连队的军政干部认为只要做好自己本职工作，其他的与己无关，平时的军事训练或思想政治教育也是爱去不去，参加像党支部这样重要的会议时也是只对自己的议程感兴趣，议论其他的内容时就常常打起了“马哼哼”；还有的连队主官抓军事训练或政治教育工作都比较“严格”，相互攀比挤占官兵的时间，相互较真，虽然都很精通本职岗位，内容花样也丰富，官兵也很喜欢，但自己的知识结构和能力素质却很单一，当对方出差或休假不在位时，遇到非己的工作范畴，往往“抓头挠虱”，不知所措，也“耻于下问”；还有不少军政干部没有当兵锻炼经历，特别是大学生、国防生干部，自身军政素质基础都没有打牢，就走上了领导干部行列，自己也安于现状，懒于学习军队其他岗位的基本知识，经常被战士问成“大红脸”，下不了台；另外有的单位组织军政干部互换的力度不大，比例不高，“从一而终”的比较多，得不到合适的岗位锻炼，等等。众多原因造成不少连队军政干部工作能力单一，又懒于学习，成了“门外汉”。
（二）责任意识弱化，态度消极不想管
连队主官的责任心对各项任务的完成有着决定性的影响。但是目前还有不少连队干部存在着责任意识弱化的现象，以致某些基层单位军政干部在接到任务时常出现“孔融让梨”、“躲猫猫”等现象。个别干部到了调职调衔时间或者提出转业要求，但由于名额有限未满足其要求，就产生了“干与不干一个样”的思想，久之养成懒的习性，对工作不管不问，即便管也是马马虎虎，草草应付；有的干部因为家庭遇到了问题，地方政府没有较好地处理，单位也无能为力，心生许多无助，便感到工作已经没有了意义；有的主官“倚老卖老”，把自己本职工作都交给新来的主官，还美其名曰“岗位锻炼”，自己倒是做起了“宅男”，三餐都让战士送，享起了“清福”，过起了“官老爷”生活；还有些干部很能和官兵打成一片，经常“加班”通宵搞娱乐，过起了“朝九晚五”的“夜生活”，对工作自然是得过且过；另外还有一些干部经常外出经营自己的“人脉”，出入许多不健康场所，能和各行各业的人员打交道，一门心思搞“外交”，但唯独对本单位的工作毫无兴趣；更有的干部奉行“多做多错，少做少错，不做不错”的消极工作原则，索性只管好自己的“一亩三分地”，带着“只求平安过，但求莫犯错，千万莫惹祸”的态度，从不关心军事和政治工作。这些现象都是责任心弱化的表现，势必会对连队的建设带来一定的负面影响。
（三）私心杂念干扰，“大王”思想不让管
一些连队军政主官之间闹矛盾、不团结，有个别是干部性格的原因，更多的还是私心杂念重导致权益相争矛盾。个别干部喜欢突出自己，总是张口闭口“我”怎样怎样，特别是为了表明政绩，显示自己的能力，常常把集体的智慧捆绑在自己的身上，把大家共同努力所取得的成绩称自己“关键”作用，把组织赋予的权力说成是自己的个人行为，这些都很容易引起其他同志的反感，造成同志间关系危机；也有些“老”同志喜欢自己说了算，唯我独尊，说话总是说上句，办事必须“我”点头，待遇先得要满足，否则就埋怨对方不配合，同时也不让新来的主官插手连队事务，排挤它们的地位，更不让它们监督连队其他工作，方便自己暗箱操作，私设“小金库”，搞个人崇拜，做起“山大王”，机关来检查时，提前给官兵打思想“预防针”，搞“恐吓”教育，替“官兵做主”，“抢答”领导的问题；有些单位主官“拉帮结派，搞小团体”，在入党考学、评功评奖等方面特殊照顾自己的“小老乡，关系户”，为自己“捞好处”，树威望；也有些单位军政主官专挑有利的、容易的工作，把困难的、易得罪人的工作推给别人，做“和事佬”，在年终考核时，成绩荣誉抢一半，错误批评与己无关，给别人留下许多不好的印象。连队军政主官私心杂念太重必定闹矛盾，必然造成单位不和谐。
三、提高连队军政干部素质，解决“两张皮”现象 连队在建设中出现军政“两张皮”现象，既有干部主观方面的原因，也有客观方面的原因，但主要还是主观方面的原因。因此，为了促进基层连队和谐发展，解决“两张皮”现象，主要方法在于提高干部素质，强化干部的责任意识和大局观念，让连队军政工作回归本位，共同耕好连队这亩田。
（一）开展连队军政干部互帮互学，争当全面建设的“明白人”
培养“军政兼通”的复合型人才，让军事干部学习政治工作，政治干部学习军事，这不仅可以增加干部自身履职能力，提高素质，更是可以对连队军政工作进行相互监督，促进基层连队发扬民主不可或缺的重要举措，也对连队的建设给予很大的推动作用。因此在基层全面建设发展中，必须走出岗位局限，通过“角色互换”、“互帮互学”、“岗位交流”、“代职培训”等形式，全面锻炼干部的任职能力，提升建设连队的能力。打破单一任职经历就可以做连队主官的考核方式，把军政单一考核内容变成两者兼有的复合形式。这就要求军事干部要熟悉思想政治教育，会做思想分析，能开展党务等工作；也要求政工干部要懂軍事、队列训练，能带兵组织作战指挥等。机关根据部队建设形势或任务的需要，也应该组织军政干部轮流培训，给他们更多的角色互换平台，保证每一名军政干部在不丢失本岗位职责的前提下又能扩展能力，让连队主官“强强联合”，为连队的建设添砖加瓦，增强连队党支部的战斗堡垒作用。对于现任的军政主官，也要自觉开展“双学互能”活动，利用单位岗位之便，互换实践锻炼，日常渗透学习等多种方法提高自身的能力素质，减少短板，争做建设的“明白人”。
（二）强化连队主官的责任意识，克服“混、躲、假”现象
军政干部的责任意识对连队建设起着至关重要的作用，因此对连队的主官来讲，责任意识只能增强，不能减弱。一是要严格落实责任追究制度。实践经验表明，严格落实责任追究制度，是提高连队干部责任意识，激励各项任务完成的有效途径。责任追究制度要求军政干部的责任内容要细化，考核标准要量化，工作权限要清晰化，也要求坚持实事求是原则，敢于较真，勇于克服“混、躲、假”现象。二是摆正连队发展与个人成长进步之间的关系。教育引导干部把个人的成长进步系于连队的发展之中，让他们认识到连队建设的好坏和自己的前途命运息息相关，督促他们真正全身心地投入到连队的建设中去，在实践中提高责任意识，推动连队建设科学发展。三是要尊重人、培养人、关心人。尊重军政干部的个人利益和需求，尽量打造成长平台，让他们能够看到工作的希望，从而调动他们的积极性、能动性和创造性；针对家庭问题，要认真教育疏导，分清是非，在必要的时候可提请上级机关给予帮助解决，体现组织关爱，用情感软力量强化军政干部责任意识。
（三）培养连队军政干部的大局意识，同心协力搞建设
培养连队军政干部的大局观是连队建设的重要保证，一方面要求守住自己的工作原则，另一方面要求从大局出发，不计较一时得失。一是增强角色意识。在连队的各项工作中，军政干部要自觉融入自己本职岗位角色中，增强角色担当能力，政工干部要多为军事任务提供思想政治服务，保证军事工作顺利开展；军事干部也要在训练中保证政治任务的顺利实施，增强政治服务的效果，互相配合完成任务。二是改善工作作风。要淡化名利，增强集体观念。意识到“我”只是连队中的一员，集体是“我”智慧和成长进步的源泉。要讲究配合。努力改变自己性格，少些私心杂念，遇事要互相多通气，多商量，多尊重和多理解，达到步调一致，共同进步。三是讲原则增感情。军政干部在连队的各项工作中需要相互尊重，但不能一味地强调尊重而丢掉了工作的原则，应该在连队建设的重大事情上坚持原则不退让，发挥自己工作坦诚的风格，让军政干部保持着“长相知，不相疑”的工作默契，互相支持，彼此配合，建立深厚的感情，把连队的“田地”耕好。
参考文献：
[1]王杰.互动式军队思想政治教育研究[M].北京：军事科学出版社，2009.
[2]郭少华.夯实党员主体地位激发党内创新活力[J].学理论，2009，（4）.
[3]王新胜.对进一步扩大党内民主的几点思考[J].军队党的生活，2012，（3）.