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推进产业结构优化升级，是全面贯彻落实科学发展观、大力推进社会主义和谐社会建设的必然要求，是加快转变经济发展方式、有效化解资源环境约束、实现可持续发展的迫切需要，是促进就业、改善民生、给力发展的现实选择。铜川市做为国家资源性城市可持续发展试点城市、关中天水经济区次核心城市，陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展实验区城市之一，在加快产业结构优化升级方面有着更强的现实紧迫性。