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日前，湖南省娄底市人大常委会通过的《关于进一步提高常务委员会会议质量的意见》明确规定：将对“一府两院”缺会列席人员追责。有人认为，娄底市人大常委会对列席会议的“一府两院”工作人员“立规”。对未经请假不列席会议者依法追责，用制度规范约束列席人员，开了地方人大监督的先河；但也有人认为，法律对列席人员参加会议只有原则性的规定。没有具体的制约措施。