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资源的访问控制是开放、异构Web服务环境必须满足的重要安全需求之一。提出了基于策略的访问控制（PBAC）模型，比较了PBAC与基于角色的访问控制（RBAC），分析了PBAC对策略语言和策略管理架构的需求；基于扩展访问控制语言（XAC№）和基于属性的访问控制（舢五地）模型，提出了一种基于策略的访问控制方法。这种方法满足了Web服务对互操作性、管理灵活性和系统规模性的需求。最后，对语义策略语言进行了展望。